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　　旅游業涉及面廣,僅市場監管一項工作就涉及旅游、交通、工商、衛生、質監等多部門,這也導致一些地方在推進過程中遇到困難。有些地方雖然建立了相關機制,但在職能定位和運行效力等方面與旅游法的要求還有差距。

　　10月1日，我國首部《旅游法》實施屆滿一周年，公眾曾將其視為整治旅游市場的重劍利器，寄予頗大期待，然而，回顧旅游法實施一年來文明旅游的情況,可謂喜憂參半。

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解讀盤點旅游法實施一周年

旅游法對規范旅游市場起到了明顯積極作用,不文明現象有所減少,但門票漲價現象仍層出不窮，實踐中還存在對一些規定認識不清、執行不力等問題。

·超三成糾紛因強制消費
·中國旅游行業亂象頻遭詬病
·媒體曝九寨溝5宗罪
·三亞再曝宰客：吃飯須先畫押

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整頓亂象真得啃下幾塊"硬骨頭"

要樹立一種“骨頭雖難啃,也耐不住強有力的咀嚼消化”的信心,找準推進旅游行業改革的最大攔路虎,遵循規律的基礎上，漸次調整諸多因素的訴求。

·媒體:制度不硬執法示弱
·在依法"治旅"的途中
·景區票價漲勢難阻"病因"何在
·旅游法實施一周年三大亂象為何仍難禁？

“合肥房叔”腐敗窩案開審拆遷辦副主任獲刑12年

　　隨著方廣云在廬江縣受審,合肥“房叔窩案”相關案件的審判已進入收官階段。10月7日,法院對原合肥瑤海工業園拆遷辦副主任范正東在內的4名涉案人員作出終審裁定。其中,范正東因三宗罪獲刑12年。

　　國慶節前夕,隨著腐敗窩案核心人物方廣云出庭受審，曾備受關注的安徽合肥“房叔”一案審判進入收官階段，10月7日,包括與其聯手“圈房”的拆遷辦副主任范正東在內的4名涉案人員迎來終審裁定，至此，該案塵埃落定。

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揭密合肥"房叔"騙房流水線

備受社會關注的"合肥房叔"腐敗案日前經審理基本查清:十余人套取140余套安置房,社居委、戶籍民警、拆遷辦竟是背后聯手"圈"房的"鐵三角"。

·合肥拆遷辦副主任曾嘆錢來的容易
·房叔案涉案官員騙取14套安置房
·律師辯稱其是被強行“送禮”
·"合肥房叔"多名涉案人員已被判刑

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"房叔"雖倒小官大貪難題未解

"房叔"雖然倒了,但違規套取的安置房還沒有騰退,要從根本上遏制小官大貪和基層腐敗,還必須真正落實村民自治和民主選舉,把決策權和監督權還給利益攸關的民眾。

·建議創新支農惠農資金發放方式
·貪官非法囤積房產最終將變成“監牢”
·分析稱不動產登記應回歸本職
·官員房產腐敗呼喚財產公開

最高法通報審理網絡民事侵權糾紛司法解釋

　　雇傭、組織、教唆或者幫助他人發布、轉發網絡信息侵害他人人身權益,被侵權人請求行為人承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

　　10月9日，最高法出臺信息網絡侵權司法解釋，其間亮點頗多并直接切中網絡信息侵權之要害，網絡行為成熟需要社會個體的理性,法律的補缺和完善具有基礎性的作用。

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網絡侵權案中被侵權人最高可獲50萬賠償

被侵權人因人身權益受侵害造成的財產損失或者侵權人因此獲得的利益無法確定的,人民法院可以根據具體案情在50萬元以下的范圍內確定賠償數額。

·犯罪記錄家庭住址等不得“人肉搜索”
·最高法公布8起網絡侵權案
·大V轉發更需注意
·幫轉發網絡信息侵害他人權益將擔連...

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"網絡侵權"解釋消解"法外之地"

司法解釋既有實體規定,也有程序規范,填補了法律真空,也給司法審理和判斷提供了依據,既有效規范網絡信息發布行為,又能實現對個人體權益的有效保護。

·懲治網絡侵權不影響網絡監督
·尊法守法做"中國好網民"
·劃清人肉搜索的公私邊界更利公民監督
·刪帖實踐存困惑"刪除理由"難甄別

四部門聯合發通告敦促外逃經濟犯罪人員自首

　　自本通告發布之日起至2014年12月1日前向公安機關、人民檢察院、人民法院,或通過駐外使領館向公安機關、人民檢察院、人民法院自動投案,如實供述自己罪行,自愿回國的,可以依法從輕或者減輕處罰。

　　10月10日，四部門聯合發通告敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首，是繼"獵狐2014"境外追逃專項行動后，有關部門出臺的又一重要追逃舉措。

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8部門追捕外逃貪官

國際追逃追贓工作辦公室成員由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、中國人民銀行等八單位負責人士組成。

·中德決定在國際追逃追贓方面開展合作
·夫婦吸儲1.2億外逃：哭訴日子難過
·在逃經濟犯境外生活:不敢與他人接觸
·海南已有25名在逃職務犯罪嫌疑人歸案

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鼓勵舉報需要外逃貪官信息

鼓勵舉報外逃貪官,還需增加兩條具體措施,一是適當的獎勵,二是通過中央紀委監察部網站公布外逃貪官的個人基本信息,有照片尤佳。

·中澳合作"追貪"考驗中方取證能力
·逃到天涯海角也會被繩之以法
·海外追逃追贓需要“內外”合力
·讓"避風港"中的外逃貪官成為"甕中鱉"

廣西原政協副主席李達球一審獲刑15年

　　2003年至2013年,李達球在擔任中共廣西賀州市委書記、廣西政協副主席期間,利用職務便利,先后多次收受財物折合人民幣1095萬余元。

　　10月13日,廣西政協原副主席李達球因受賄罪,被判處有期徒刑15年，剝奪政治權利4年,沒收個人財產人民幣二百萬元。貪腐高官落馬，再次彰顯黨中央將反腐斗爭進行到底的堅定決心。

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檢察機關依法對李達球提起公訴

廣西壯族自治區政協原副主席、總工會原主席李達球涉嫌受賄一案,經最高檢指定,由吉林省檢察院偵查終結后移送吉林省延邊朝鮮族自治州檢察院審查起訴。

·十八大以來6名地方政協高官落馬
·堅持用法治思維和法治方式反腐敗
·陳利丹曾與李達球搭檔5年
·收受財物共計人民幣1095萬余元

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反腐倡廉“治心”為上

要讓黨員干部不想腐,就必須加強各種形式的思想教育,心理疏導的核心是理想信念教育,還要以社會主義核心價值觀、優秀傳統文化力量來"治心"。

·削手中權遏制"一支筆"腐敗
·加大反腐透明度落實責任反腐
·落馬高官庭審公開：最好的警示
·貪腐高官落馬彰顯中央反腐決心

四中全會在京召開聚焦依法治國

　　分析稱,本次會議或繪制出新路線圖,為"法治中國"作頂層設計,以法治為改革護航,而司法改革、反腐"治本"等話題則成為輿論觀察此次會議的焦點。

　　10月20日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行，作為改革開放以來中共首次以"依法治國"為主題的中央全會,社會各界均對其抱以熱烈的期待。

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華媒聚焦四中全會

境外華文媒體解讀道,“依法治國”的主題將為中國帶來三大影響,即增強民眾的法治意識與信仰、推動依法執政和促進市場經濟的發展。

·中共十八屆四中全會在京舉行
·十八屆四中全會開幕
·提出全面推進依法治國總目標和重大任務
·十八屆四中全會今閉幕

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連貫均衡和務實眼光看四中全會

四中全會聚焦"依法治國",廣大公眾熱議"依法治國",都不是在真空里談論它,更不是在理論教科書上談論它,而是在中國的土壤上談論它。

·依法執政是執政黨必須具備的品格
·嚴格執法公正司法是當前依法治國關鍵
·依法治國是執政方式的重大轉變
·一些習以為常的行為其實已違法

“最嚴”環保法將出實施細則 50項配套文件將出臺

　　“按日計罰”“查封、扣押”“限產停產”等新規實施細則的征求意見稿已出臺,而“行政追責”“行政拘留”等其他50項配套文件將陸續出臺。

　　10月21日，為了為配合"史上最嚴"的新環保法，環保部制訂了一系列實施細則,企業違法行為將面臨更為嚴苛和全面的監督,環境違法成本將會進一步增加。

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史上最嚴環保法如何落地

"優良"的環保法要實現從"文本中的法"向"行動中的法"的華麗轉身,需要執法機關和作為司法機關的法院適時、適當聯手。

·違法者或遭實質問責
·環境公益訴訟依法受理如何保障
·海外投資環保違規將納入社會誠信檔案
·企業8種排污行為將按日連罰

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違法排污按日計罰有利霧霾治理

按日計罰能夠提高環境違法成本,起到震懾作用,有效制止排污企業違法排放,緩解目前日益嚴重的霧霾等環境問題。

·新環保法亟須在重點難點上破題
·地方立法須防部門利益法制化
·讓基層執法人員敢管"來頭大"項目
·啃環保硬骨頭得有好牙口

公安部海外追逃3個月拘捕155人 4成主動自首

　　在懲治腐敗的問題上,中國政府的態度是非常堅決的,我們堅持有腐必反,有貪必束,所以腐敗分子無論是逃到天涯海角,我們決心一定要繩之以法。

　　10月22日,截至目前,“獵狐2014”專項行動已經開展了三個月,已抓獲在逃境外經濟犯罪嫌疑人155名，海外追逃風暴使一只只“狡猾的狐貍”徹底夢碎。

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緝捕組無一失手

50天抓獲71名,70天抓獲102名,80天抓獲128名,100天抓獲180名,派出的40余個境外緝捕組無一失手。

·群眾反映強烈的外逃犯作為緝捕重點
·百天抓獲在逃境外嫌疑人180名
·獵狐行動吹響號角狐貍尾巴藏不住
·"死刑不引渡"條款成難點

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境外不再是"避罪天堂"

境外不是“法外之地”,更不是“避罪天堂”。5年、10年、20年都要追,要切斷腐敗分子的后路。

·對外逃官員釜底抽薪
·追捕外逃貪官越來越快捷
·從"打虎"到"獵狐"斬斷貪官外逃后路
·揭秘中國海外追逃

倪發科涉受賄、巨額財產來源不明被提起公訴

　　安徽省原副省長倪發科涉嫌受賄、巨額財產來源不明一案,經最高人民檢察院指定,已移送山東省東營市檢察院審查起訴。

　　10月27日，安徽省原副省長倪發科,因涉嫌受賄、巨額財產來源不明,被提起公訴，"好玉之徒"所受贈玉石之豐可辦展覽，"塌方式腐敗"致國家損失19億。

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行賄者帶專家飛新疆買玉供其挑選

在倪發科的玉石收藏中,有很多來自商人、老板的“雅贈”。為買到倪發科喜歡的和田玉,行賄者多次專程帶著玉石專家坐飛機去新疆,買回玉石供倪發科挑選。

·自封省珠寶協會名譽會長
·瘋狂收集玉石為退休
·曾涉糧庫滿倉騙總理
·受賄近八成為玉石

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“塌方式腐敗”致國家損失19億

在倪發科"權力圈"中,安徽六安市、國土系統、地礦系統的多名廳級官員因貪腐獲刑或受審,他們為“礦老板”非法獲利提供幫助,致國家財產損失接近19億元。

·“反腐秒殺”之效不止震蠅懾虎
·要不要查清“誰保護了倪發科”？
·不妨給“腐敗玉石” 辦場展覽
·5000領導“扎堆”社團

刑法修正案草案（九）擬取消9個死刑罪名

　　對走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強迫賣淫罪、阻礙執行軍事職務罪、戰時造謠惑眾罪等9個罪的刑罰規定作出調整,取消死刑。

　　10月27日提請十二屆全國人大常委會十一次會議審議的刑法修正案（九）草案，在減少死刑罪名、維護信息網絡安全、加大對暴力恐怖犯罪懲治等方面作出一系列重要修改。

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擬加大對腐敗懲處力度

草案加大了對行賄犯罪的處罰力度,擬對行賄罪、對非國家工作人員行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪均增加“并處罰金”規定。

·"收受禮金罪"的難點在于執行
·擬取消9個死刑罪名
·或提高貪腐成本
·持有恐怖主義書物將獲罪

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修正貪污受賄條款的進步意義

修正案草案改變了僅僅以數額為區分量刑檔次的規定,改為數額結合情節的區分方式。考慮到了實踐中的復雜情況,能夠使罪責刑相一致。

·男性也被納入猥褻罪受害群體
·職務犯罪受刑罰者5年內不得再入行
·助力反腐進程“加速度”
·不廢除但減少死刑，中國做得對

徐才厚涉嫌受賄犯罪案移送審查起訴

　　中共中央決定開除徐才厚黨籍,中央軍委決定開除徐才厚軍籍、取消其上將軍銜。

　　10月27日，軍事檢察院對中央軍委原副主席徐才厚涉嫌受賄犯罪案件偵查終結，移送審查起訴。

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涉案人員一查到底絕不姑息

對徐才厚家人涉嫌受賄犯罪的,根據查明的事實證據,將依法進行處理。對于其他涉案人員,堅決一查到底,絕不姑息。

·老同學撰文抨擊徐才厚
·被印證的傳言
·徐才厚確診膀胱癌
·標示腐敗深淵新刻度

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從嚴治黨是依法治國的重要保障

徐才厚涉嫌受賄犯罪案被移送審查起訴的消息公布,也再次驗證了黨內無特權、反腐無禁區的鐵律。

·從抓貪官向制度化反腐轉變
·中央反腐對四類干部越查越嚴
·17年21名中央或候補委員落馬
·軍費績效改革與貪腐案有關

人大常委聽取最高檢規范司法行為報告

　　最高人民檢察院檢察長曹建明向會議報告2006年人大常委會審議最高人民檢察院關于開展規范執法行為專項整改情況報告以來,人民檢察院規范司法行為的工作情況。

　　10月29日，十二屆全國人大常委會第十一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，人大常委會審議兩高關于規范司法行為工作情況的報告。

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規范司法行為工作報告摘要

規范司法行為是維護司法公正、增強司法公信的必然要求，也是確保檢察權正確行使、確保法律正確實施的重要抓手。

·建設過硬隊伍提高規范司法能力
·防止說情干擾規定
·專項整治劍指司法不規范"頑癥"
·堅持嚴格司法維護司法公正

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檢察機關規范司法行為工作卓有成效

檢察機關緊緊抓住了人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,強化監督管理,提升能力素質�！�

·堅決排除以刑訊逼供取得的言詞證據
·檢察人員違法違紀情況及時向社會公開
·規范司法行為:依法治國的必然要求
·法學專家熱議規范司法行為報告

策劃:全森　編輯:武麗軍郭海平時間:2014年10月31日