◆五個奮斗目標:檢察職能作用發揮更加充分;科學合理、協調發展的法律監督工作格局基本形成;檢察隊伍素質能力和執行公信力明顯提升;基層基礎工作持續加強;中國特色社會主義檢察制度進一步完善。
◆把握三個要點:緊緊圍繞主題主線,服務黨和國家工作大局是檢察工作“切入點”;強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設是檢察工作“著力點”;以執法辦案為中心是檢察工作“立足點”。
◆四個必須堅持必須堅持以發展著的馬克思主義為指導,走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路;必須堅持黨的領導和人大監督,努力實現政治性、人民性、法律性的有機統一;必須堅持檢察機關的憲法定位,把強化法律監督、維護公平正義、推動科學發展、促進社會和諧作為檢察工作的根本任務;必須堅持從我國國情出發,以改革創新精神推進人民檢察制度自我完善和發展.
◆三個更加注重更加注重融入檢察工作實踐.更加注重增強檢察理論研究的科學性系統性.更加注重科學吸收和借鑒人類法治文明的有益成果.
◆國際交流:中國檢察機關高度重視國際司法交流,在人員培訓、個案協查、遣返外逃貪官和追繳非法資產等方面與世界各國、各地區的檢察機關進行多層面、多形式的直接務實的合作。
◆國際反貪局聯合會:國際反貪局聯合會團體會員和個人會員已遍及五大洲140多個國家的檢察、司法、反貪、監察、審計等執法機構,成為國際反腐敗領域一支不可忽視的力量。
◆國際司法合作:近年來,最高人民檢察院先后與其他國家和地區檢察機關、司法機關簽署了100多個雙邊合作協議或司法合作備忘錄等,為國際司法合作打下了堅實的基礎。
◆原則:堅持眼睛向內、重心向下、以我為主的原則,充分發揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。要堅持實事求是、因地制宜,積極穩妥地推進檢察文化建設。
◆重點:以堅定法律信仰、弘揚法治精神、提升職業素質、促進公正廉潔為重點,不斷深化對檢察文化建設規律的研究和把握,興起檢察文化建設的高潮。
◆倡議:始終堅持高度的文化自覺自信,堅持以文化人,切實增強推進檢察文化建設的能動性和創造力,不斷提升檢察事業科學發展的文化軟實力。
◆"三步走"戰略:“推進建設、突出應用、加強管理”。
◆"四統一"原則:即“統一規劃、統一標準、統一設計、統一實施”的原則。
◆檢察網絡宣傳體系:通過檢察民生熱線、檢察微博、遠程視頻接訪、實名QQ接訪、庭審網絡直播等形式,檢察機關不斷豐富電子“檢務公開”、網絡“檢務公開”的內容和形式,延伸輿情收集和應對的觸角,提高輿論引導能力。
◆四個推進:大力推進訴訟民主、訴訟文明、訴訟公開和訴訟監督制約。
◆陽光檢務:推行網上公開、網上查詢、檢察微博等措施,除法律規定保密的情況外,把執法辦案的依據、程序、流程和結果及時公之于眾。
◆人民監督員:全面推行人民監督員制度,監督范圍統一為“七個方面”,選任方式為機關、企事業單位、社會組織推進與個人自薦相結合。
◆改革目標:優化檢察職權配置,完善法律監督范圍、程序和措施,健全對檢察權行使的監督制約,加強檢察隊伍建設,規范檢察執法行為,提高檢務保障水平,增強依法獨立公正行使檢察權的能力,建設公正高效權威的社會主義司法制度。
◆六項主要任務:進一步健全和完善強化檢察機關法律監督職能的手段、措施、程序和效力,進一步健全和完善貫徹落實寬嚴相濟刑事政策及深入推進三項重點工作的機制,進一步健全和完善檢察機關自身執法活動的監督制約機制,進一步健全和完善檢察機關與外部關系的互動機制,進一步健全和完善檢察機關組織體系和管理制度,進一步健全和完善檢務保障機制。
◆四化標準:執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化
◆基本原則:改革創新、與時俱進;統籌兼顧、全面發展;實事求是、分類指導;以人為本、和諧發展。
◆實現方式:以業務建設為中心,以隊伍建設為根本,以深化改革為動力。
◆奮斗目標:建設思想政治堅定、執法能力過硬、領導班子堅強、隊伍素質精良、管理機制健全、檢務保障有力、社會形象良好的基層檢察院。
◆明確方向:做中國特色社會主義事業建設者捍衛者
◆狠抓班子:把領導班子建設作為重中之重來抓
◆突出主題:五年里思想政治教育活動每年扎實開展
◆強化培訓:大規模推進檢察教育培訓提升法律監督能力
據統計,2012年全國檢察機關本科以上文化程度人才所占比例為80.69%,比2009年上升5.29個百分點;其中具有研究生學歷的19523人,比2009年增加8374人。
◆完善執法規范:五年來先后頒布《檢察官職業行為基本規范(試行)》,《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》(2012年版),《檢察機關執法工作基本規范(2013年版)》等。
◆理性:把握執法規律,全面分析情況,辯證解決問題,理智處理案件。
◆平和:平等對待訴訟參與人,和諧處理各類法律關系,穩慎處理每一起案件。
◆文明:樹立文明理念,改進辦案方式,把文明辦案要求體現在執法全過程。
◆規范:嚴格依法辦案,遵守辦案規則和業務流程。
◆同等重要:牢固樹立監督者必須接受監督的觀念,切實把強化自身內部監督制約放到與強化法律監督同等重要的位置,用比監督別人更嚴的要求來監督自己,真正做到自身正、自身硬、自身凈。
◆上提一級:省級以下檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,應當報請上一級檢察院審查決定。
◆案件管理:推行案件集中管理,建立統一受案、全程管理、動態監督、綜合考評的執法辦案管理監督機制。
◆16字方針:敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督
◆五個意識:人權意識、程序意識、證據意識、時效意識、監督意識
◆人大支持:截至2012年31個省級人大常委會相繼表決通過了加強檢察機關對訴訟活動進行法律監督的決議、決定
◆六個并重:始終堅持懲治犯罪與保障人權并重、程序公正與實體公正并重、全面客觀收集審查證據與堅決依法排除非法證據并重、司法公正與司法效率并重、強化法律監督與強化自身監督并重、嚴格公正廉潔執法與理性平和文明規范執法并重
◆專項工作:以專項工作為抓手,盯緊重點領域、環節、人員的貪腐犯罪,推進辦案工作向深入發展。
◆重要任務:堅決懲治和有效預防瀆職侵權違法犯罪,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
◆偵防一體化:推進職務犯罪偵查和預防一體化工作機制建設,努力追求法律監督的整體效能和綜合效果。
◆執法辦案:執法辦案時法律監督的基本手段,是檢察工作的中心任務。
◆化解矛盾:把排查、預防和化解社會矛盾納入檢察機關執法辦案的每個環節,特別是要注重從源頭上預防和減少社會矛盾,把矛盾化解在接觸、化解在萌芽狀態。
◆社會管理創新:要深入貫徹中央關于加強和創新社會管理的決策部署,主動融入黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。
◆根本任務:強化法律監督 維護公平正義 推動科學發展 促進社會和諧
◆三個強化:強化法律監督 強化自身監督 強化隊伍建設
◆六觀:推動科學發展、促進社會和諧的大局觀;忠誠、公正、清廉、為民的核心價值觀;理性、和平、文明、規范的執法觀;辦案數量、質量、效率、效果、安全相統一的業績觀;監督者更要自覺接受監督的權力觀;統籌兼顧、全面協調可持續的發展觀
◆大局觀:堅持推動科學發展、促進社會和諧的大局觀,主動融入中國特色社會主義事業總體布局。
◆執法辦案:堅持把服務大局落實到執法辦案中,做到辦案不忘發展、辦案服務發展、辦案促進發展。
◆基本途徑:把執法辦案作為服務大局的基本途徑,把檢察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和推進,正確處理執法辦案與服務大局的關系,努力為經濟社會發展提供有力司法保障。
◆深入開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作;
◆積極參與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動;
◆組織開展為期兩年的嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作;
◆積極參與食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動;
◆開始進行為期兩年的查辦和預防涉農惠農領域貪污賄賂等職務犯罪專項工作。
策劃:閆慧萍 編輯:楊斯 美編:王俊莉 2013年2月18日