“十二五”期間，山西作為全國首批資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、陽泉市礦區(qū)作為省委、省政府確定的加強(qiáng)和創(chuàng)新管理試點區(qū)，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展、促進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，面臨著十分艱巨而繁重的任務(wù)。
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建立“預(yù)防職務(wù)犯罪社會化網(wǎng)絡(luò)體系”
2006年以來，礦區(qū)檢察院積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強(qiáng)與陽煤集團(tuán)在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的聯(lián)系與合作，在陽煤集團(tuán)下屬的礦處級單位及礦區(qū)地稅局建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)處36個，在6個街道辦事處、40個社區(qū)聘任檢務(wù)聯(lián)絡(luò)員46名，協(xié)助開展預(yù)防職務(wù)犯罪和檢察宣傳、法制宣傳教育工作，同時，推動區(qū)委成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組”，將預(yù)防工作納入黨委工作范疇，檢察院承擔(dān)了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”職責(zé)，組織開展了預(yù)防講座、預(yù)防調(diào)研、《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》宣講等大型活動，在全區(qū)形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)單位和部門參與、檢察機(jī)關(guān)在其中發(fā)揮職能作用的條塊結(jié)合、分工明確的預(yù)防職務(wù)犯罪工作“社會化網(wǎng)絡(luò)體系”。
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探索建立“偵防一體化”機(jī)制
一是以預(yù)防職務(wù)犯罪工作為基礎(chǔ)，以查辦職務(wù)犯罪為中心，通過開展預(yù)防調(diào)查、預(yù)防咨詢、行賄檔案查詢等工作，研究職務(wù)犯罪案件的特點和規(guī)律，確定辦案工作的主要方向和重點環(huán)節(jié)，自偵部門以此為依據(jù)，對案件線索進(jìn)行梳理、排查，有目標(biāo)、有重點展開初查、偵查工作；
二是預(yù)防部門在開展預(yù)防工作時，可以邀請自偵部門人員參與，對發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件線索可由自偵部門及時介入進(jìn)行初查，也可以轉(zhuǎn)交自偵部門，由自偵部門組織進(jìn)行初查。
三是自偵部門在案件初查、偵查過程中發(fā)現(xiàn)的發(fā)案單位存在制度漏洞、管理薄弱環(huán)節(jié)等問題，要同步向預(yù)防部門移交情況，邀請預(yù)防部門介入初查、偵查工作同步預(yù)防，或由預(yù)防部門啟動預(yù)防調(diào)查程序，核查存在問題，通過《檢察建議》或與“預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)處”召開聯(lián)席會議等形式，幫助發(fā)案單位整章建制、防疏堵漏，有效防止同類案件再度發(fā)生。
四是預(yù)防工作也要充分利用辦案成果，同自偵部門聯(lián)合或獨立開展個案預(yù)防，根據(jù)查辦案件情況，選擇重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門和重點崗位，以案釋法，對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位工作人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育和法制宣傳教育。對于辦案過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、規(guī)律性的問題，組織開展預(yù)防調(diào)查，并將調(diào)查情況及時反饋給辦案部門和發(fā)案單位，充分發(fā)揮辦案工作的特殊預(yù)防效果。
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 山西省陽泉市礦區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長嚴(yán)志勇做客正義網(wǎng)。 |
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| 山西省陽泉市礦區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長嚴(yán)志勇做客正義網(wǎng)，與網(wǎng)友分享“構(gòu)建 ‘偵防一體化’機(jī)制，服務(wù)國有企業(yè)改革和發(fā)展”的經(jīng)驗。 |
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