網絡反腐,制度化反腐的機遇和挑戰
必須看到,我們的制度建設仍然存在很多不足,例如官員財產申報制度等,依然僅僅停留在官員的“自覺”申報階段,缺乏公示與監督環節;行政權力依然存在很多的“尋租”空間從而導致“潛規則”盛行。值得欣慰的是,現代網絡技術的發達和金融工具的信息化,已經使得無論是來自于制度內的自我監督還是來自于體制外的社會監督都具備了可操作的技術條件。如果體制內的制度化監督不能快速突破而常常被一個個成功的網絡反腐事件屢屢走在前面,不能不說是一種制度的悲哀與尷尬,而且也會對黨和政府的形象產生負面影響。
網絡反腐熱潮的興起無疑是一個難得的機遇。機遇意味著社會化監督為我們提供了傳統信訪、舉報等監督手段所不具備的信息優勢,同時也為反腐敗職能部門排除一些內部干擾提供了“靠山”和“平臺”。反腐敗職能部門的監督本質上是一種體制內的監督,在正常監督過程中難免會受到方方面面人情與利益關系的掣肘,常常面臨巨大的壓力。但由于網絡所提供的社會監督平臺的力量,使得內部監督往往同時也面臨著被社會輿論監督的可能。它一方面可以使反腐敗職能部門在工作中適當減輕自身的壓力,另一方面也使得來自利益關系的干擾與掣肘有所顧忌。而巨大的挑戰則意味著,如果反腐敗職能部門不能在民意面前堅決監督與查處那些損害群眾利益的腐敗行為,將對黨和政府的聲譽甚至執政地位造成極其不良的影響。 【詳細】