【新聞概述】

　　據3月1日新華社、3月6日《武漢晚報》報道,此次兩會,眾多政協委員不約而同關注了公民信息安全這一熱門話題,并倡導人大立法保護公民信息安全。實名制時代的到來加劇了公民信息泄露的風險,但我國保護公民信息的專門法律《個人信息保護法》卻遲遲不能出臺,非法泄露個人信息的行為無法追究,當事人的損失也很難得到應有的補償。代表委員們紛紛呼吁,當務之急是要加快個人信息保護法的立法步伐,對個人信息保護進行單獨立法,在我國盡快建立個人信息保護制度,為公眾創造一個良好的信息安全環境。全國人大代表葉青表示,立法不是目的,只是為了通過立法加大對非法竊取、買賣個人信息行為的打擊力度,從而遏制住當前其日益猖獗的勢頭。

　　【背景資料】

　　中國互聯網史上最大規模泄密事件

　　2011年12月21日,中國最大開發者技術社區CSDN的600萬用戶數據被泄露,其中包含極為敏感的用戶名、明文密碼;次日,垂直游戲網站多玩網被傳泄露800萬用戶數據;25日,號稱“最有影響力華人論壇”天涯社區4000萬用戶數據包被瘋傳;51CTO、CNZZ、eNet、UUU9、YY語音、百合網、開心網、人人網、美空網、珍愛網等相繼被卷入用戶數據泄露風波;支付寶、當當網以及京東商城等電子商務網站亦未幸免;29日,網絡傳言交通銀行7000萬及民生銀行3500萬用戶卡號、姓名及密碼泄露。媒體稱之為“中國互聯網史上規模最大的泄密事件”。

　　2011年12月28日,工信部發表聲明稱,已經啟動應急預案。其下屬國家互聯網應急中心(CNCERT)30日發布數據顯示,截至2011年12月29日,已通過公開渠道獲得疑似泄露數據庫26個,涉及賬號、密碼2.78億條。其中具有與網站、論壇相關聯信息的數據庫有12個,涉及數據1.36億條;無法判斷網站、論壇關聯性的數據庫有14個,涉及數據1.42億條。

　　2012年開年后,中國正式進入“5億網民”時代,網絡又傳出新浪7000多萬用戶信息可被攻破,網絡信息安全顯現出前所未有的脆弱。

　　【兩會建言】

　　應對個人信息保護單獨立法

　　全國人大代表、重慶律師協會會長韓德云表示,雖然中國現有的法律法規對個人信息保護有所涉及,但這些規定零散地分布在各部法律之中,相關保護條款內容不集中、闡述不清晰、適用不明確、范圍受局限、處罰不具體,可操作性差。因而他建議單獨立法保護個人信息。

　　全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建表示,中國應該建立制定專門的個人信息保護法。雖然目前我國法律中對于個人信息的保護有規定,但是比較分散。個人信息保護涉及個人隱私、安全,應該受到高度重視,立法進行嚴密的保護。

　　全國政協委員,神州數碼董事局主席郭為今年兩會期間將提交提案《加強個人信息保護立法,為互聯網服務保駕護航》。提案指出,隨著信息網絡技術在社會各個領域的廣泛應用,信息安全問題日益突出。而我國現有信息安全立法層級較低、沒有形成體系,難以適應信息安全形勢發展需要。日益凸現的個人信息安全問題呼喚加快個人信息安全立法。

　　【網友觀點】

　　實名制時代呼喚《個人信息保護法》

　　新浪微博網友“愛你在天涯zhou”:面對火車票實名,微博實名,社保實名,等等一切實名制的產生,我強力支持個人信息保護立法。

　　新浪微博網友“幽谷yougu”:在兩會上有沒有關于個人信息保護的提案。現在實名制這么多,都成為個人信息泄露之源。只要你購房就會有幾十家裝修公司天天信息電話騷擾你;家有學生就會接到幾十家學習培訓機構的電話和信息。你的電話號碼被人當成商品在買賣。向誰投訴,就沒人管,政府應該制定法律保護個人隱私和個人信息。

　　新浪微博網友“@胡蘿卜超人Robin”:個人信息保護的立法很有必要,而且還要嚴懲濫用和泄露的,實名制得慢慢來,任重而道遠。

　　新浪網網友“越看越暈”:這是最應該的,現在上個網都要求實名了,我們到是實名了,現在真的是沒法律來保護我們啊!

　　新浪微博網友“古德猛安”:離微博實名制的日子越來越近,那天必然會流失部分用戶。本人更擔心的是實名制后個人信息安全性與保密性。我國對于個人信息保護本來就很薄弱,而包括網站的保密機制、工作人員素質與技術水平很難讓我安心。而信息一旦泄露又缺乏相關責任認定。實名制后我們的付出的風險和代價該如何估量?

　　期盼《個人信息保護法》早日出臺

　　新浪微博網友“連蕊_LR”:早就應該出臺了,個人信息保護不到位,是詐騙犯罪高發的原因之一。

　　新浪微博網友“何佳杰Ange”:現在的個人信息完全失控了。前幾天在淘寶綠森買了點東西,今天就收到自稱綠森的客服說有價值三千多的禮品相送!!騙子。可惡的是,聯系綠森的客服死不認賬是他們泄露了我的手機!國家的個人信息安全保護法急需出臺了。

　　新浪微博網友“Lelay-Fang”:個人信息保護立法,今年估計又是兩會提案熱點,永遠被關注,從來不解決。

　　(作者:張澤斌 來源:正義網絡傳媒研究院)