劉桂明 資料圖片
正義網北京3月10訊（記者 呂衛紅） 3月10日下午3時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告；聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。正義網聯合騰訊網邀請專家劉桂明就兩高工作報告中的相關問題進行連線解讀，以下為連線實錄：
記者：您關注今天下午的“兩高”報告了嗎？
劉桂明：高檢是在后面，我就看了一部分，網上一會兒披露一點，一會兒披露一點，高檢的我還沒看著。
記者：高法的報告看下來后總體感覺怎么樣？
劉桂明：總體感覺，比去年更考慮到工作的廣度。原來我們更多強調高度，比如說我們作為一個司法機關，在政治架構當中做一個法制架構具有的高度。我覺得現在可能更多強調廣度，所謂廣度就是說，你為誰服務司法的問題，讓更多人受益。從民生角度，如何讓老百姓享受到我們法制的光輝，享受到我們司法的服務，享受我們監督的力量，我覺得應該是這個角度。
記者：今年提到對農民工的案件優先辦理，您怎么評價？
劉桂明：這正好證明了我們這個觀點，就是說過去僅僅強調高度，現在強調廣度。
記者：每年的反腐力度都很受關注，從目前出來的數據來看，去年反腐力度怎么樣？
劉桂明：穩中有升，正常運作，正常機制下略微有提升的情況。
記者：反腐里面還涉及到一個很大的問題，就是司法領域本身的腐敗，您怎么評價這塊的工作？“兩高”里面有沒有涉及到，您有沒有特別注意到這樣的段落？
記者：“兩高”都談到了一個司法領域的問題，這個就是我講的第三個“度”，如果說過去強調高度，那么今年強調的是廣度，更重要的是要從體制和機制的深度去考慮。比如如何發揮內部監督機制和外部監督機制相互互動的問題。高法昨天有一個措施，就是關于檢察員的問題，這個就是內部監督機制的完善問題。但光靠內部還是不行的，還是要內部和外部有互動才行。
記者：外部有一些什么樣的措施，您個人有什么好的建議，在制度層面？
劉桂明：我認為要加強監督，所謂深度就是從機制上加強研究，加強管理。尤其要監督，這個監督包括幾個方面，包括政治監督、團體監督、群眾監督，其實更重要的，一個是我們本身體制的監督，還有一個就是外部的監督。
記者：今年中央投資力度很大，在一些領域腐敗可能會高發，您有什么樣的看法？
劉桂明：我們說陽光是防腐劑，讓更多領域能出現陽光，我覺得這就是最好的防腐劑。如果說沒有陽光的地方，我們能有監督的力量也可以。
記者：在最高法里面有涉及到財產申報這一塊，因為這個可能是防腐敗的最大舉措。
劉桂明：從體制上來講能夠防止腐敗，中國是上有政策，下有對策，如果沒有監督的話還是會流于形式的。比如公務員財產申報的問題。
記者：您個人是什么看法？
劉桂明：我個人當然是全力支持，首先有沒有很重要，然后是考慮怎么完善它，怎么在工作上、機制上完善它，以及如何申報的問題。
記者：今年就業形勢很嚴峻，所以失業壓力可能成為青年與社會沖突的很大因素，可能是潛在的不和諧因素，您對這方面如何評價？
劉桂明：就是如何化解矛盾，現在做了很多點，一個是就業問題，就是失業問題，還有一個是產業問題。產業問題涉及到產業政策調整。我看到的一個是大學生就業，還有一個是失業問題。如果能解決這三個“業”，我覺得這個問題就非常好辦。如果這些問題不解決的話，矛盾出發點會造成社會不穩定。我們強調的是社會要和諧，社會要穩定，穩定、和諧的前提就是我們找準矛盾的焦點在哪里。如果能解決這些矛盾的焦點，應該說穩定、和諧能解決，就是關于剛才的監督機制問題，司法腐敗、官員腐敗都是監督機制不到位，除了個人的修養、紀律問題沒把握好以外，還有就是外部的監督機制。無論是高度，還是廣度以及深度最終所有工作都要加強力度。無論是從立法的角度，還是從司法的角度。
記者：我們看到一個數據，去年審結勞動爭議案是二十八多萬，同比上升93%，特別高，是前所未有的，您怎么評價？
劉桂明：兩個外在因素，一個是金融危機，還有一個是勞動產業調整的問題，這種情況正常，但不要因為案件多就覺得好像很可怕。案件多，有可能是解決矛盾的非常好的一個由頭。就像五十年代大家說為什么離婚那么多，就是在新的《婚姻法》下，大家要想解除原來的束縛。當然你說的這個問題，《勞動合同法》也是一個重要因素。我覺得這個不奇怪，也并不可怕。
記者：您對今年“兩高”工作有什么期待？
劉桂明：尤其是從內部和外部監督上，加強互動，監督力氣上要加強。
記者：您所說的互動是什么意思？
劉桂明：就是內部監督和外部監督。
記者：內外要結合。
劉桂明：一定要結合起來，光內部不行，光外部也不行，就是內外如何結合，在體制和機制上我們要探索和研究。
記者：關于“兩高”報告您還有什么看法？
劉桂明：“兩高”報告從整體上來講，無論是法院還是檢查，都是強調了服務的問題，強調了司法的問題和監督的問題，就是它本身的智能。我的想法是，在加強和體現它本身智能的同時，如何為社會，為國家提供更好的司法職能服務，我覺得就可以了。
劉桂明，字開強，號千古洲人（筆名），男，漢族，1962年9月生，江西省永新縣人，研究生學歷。
1985年7月，畢業于華東政法學院法律系，畢業之前，光榮地加入黨。在校期間，曾在基層檢察院和律師事務所實習過，在基層法院見習過，在公安局社會實踐過，還曾辦過校報和當過校長跑隊隊員。畢業后，就職于司法部法律出版社。后曾作為中央機關講師團團員赴河南支教一年。返京后被安排到了《法律與生活》編輯部。1993年，被評為編輯職稱。1994年，任編輯部常務副主編。1995年年底，調任中華全國律師協會《中國律師》雜志社總編，該刊系國內唯一以律師為核心內容的中央級月刊。1994年到1997年，在職就讀于北京法學院，攻讀刑法學碩士研究生。1998年，獲主任編輯(副高)新聞專業任職資格。 |
