張少康:圍繞“五區”建設 強化法律監督
2012年,廣西檢察機關將深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞主題主線,堅持“六觀”、“六個有機統一”,以執法辦案為中心,以深化三項重點工作為著力點,以改革創新為動力,充分履行法律監督職責,全面提升檢察工作水平,努力爭創民族地區模范,為加快實現富民強桂新跨越提供有力的司法保障。
一是更加主動地服務經濟社會發展。圍繞廣西建設西部經濟強區、民族文化強區、社會和諧穩定模范區、生態文明示范區、民族團結進步模范區的任務要求,自覺把檢察工作融入大局中去謀劃和推進,進一步加強、完善和落實服務大局的措施,充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等職能作用,為順利實施“十二五”規劃綱要、實現富民強桂新跨越營造良好法治環境。
二是更加積極地深化三項重點工作。以社會和諧穩定模范區建設為抓手,扎實做好批捕、起訴等工作,加大打擊嚴重刑事犯罪力度,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,將檢察職能向修復社會關系、預防和減少犯罪以及社會治安綜合治理延伸,維護社會和諧穩定。完善參與和促進社會管理創新的機制、措施,積極參與對重點人群、重點領域的社會管理創新,積極促進社會管理法治化、規范化建設,更加注重預防和減少社會矛盾。深入貫徹落實黨的民族政策,注重保護少數民族的平等權利和合法權益,促進民族團結進步。
三是更加有力地懲治和預防職務犯罪。切實加大辦案力度,突出查辦大案要案,保持查辦職務犯罪強勁勢頭,注重辦案質量和效果。切實加大查辦瀆職侵權犯罪工作力度,建立健全工作機制,著力解決瀆職侵權犯罪發現難、立案難、查證難、處理難問題。進一步規范偵查活動,規范初查工作、案件分級管轄制度和辦案工作區建設。堅持標本兼治、懲防并舉,推進偵防一體化機制建設,推進警示教育基地建設,落實職務犯罪預防年度報告制度,推動建立社會化預防工作格局。
四是更加有效地強化訴訟監督。將貫徹自治區人大常委會《關于加強檢察機關對訴訟活動法律監督工作的決定》與貫徹《關于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監督的若干規定(試行)》結合起來,進一步加強和改進訴訟監督工作。綜合運用抗訴、糾正違法、檢察建議、違法行為調查等手段,強化對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監督。
五是更加扎實地服務保障民生。堅持以改善和保障民生作為檢察工作的出發點和落腳點。依法嚴厲打擊危害民生民利的各種犯罪,著力推動解決關系群眾切身利益的突出問題。增強涉農檢察工作針對性和實效性,深入開展集中查辦涉農惠農領域貪污賄賂犯罪案件專項工作,確保中央強農惠農政策落到實處。推進視頻接訪、聯合接訪、下訪巡訪等工作,加強民生服務熱線、文明接待窗口和“陽光檢務”信息平臺等建設,依法妥善解決群眾合理訴求。落實便民利民措施,健全聯系群眾、服務群眾、引導群眾的長效機制。
六是更加穩妥地推進改革創新。認真貫徹落實已出臺的改革措施,加強與有關部門的溝通聯系,狠抓任務落實,確保取得實效。加強執法規范化建設,主動適應刑事訴訟法、民事訴訟法的修改。建立健全科學統一的案件管理制度,推進案件管理機構改革。同時,做好新一輪檢察改革調研論證和檢察理論研究工作。
七是更加堅決地抓好隊伍建設。按照中央政法委和高檢院部署要求,以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育為載體,全面加強檢察隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設。實施文化育檢工程,開展“六個一”文化活動,以先進文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心。推動新一輪全員輪訓,深化崗位練兵,加強業務能手和優秀人才的培育。深入開展爭創民族地區模范活動,培育推廣典型,力爭創品牌、出經驗、成特色。毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建設,形成自身反腐倡廉預防工作的“四三”格局。
八是更加深入地推進基層基礎建設。牢固樹立固本強基思想,全面推進基層檢察院建設。推動以“兩房”建設為重點的辦案辦公條件全面改善。加快推進以派駐鄉鎮檢察室建設為主要載體延伸法律監督觸角、促進檢力下沉工作。完善和落實上級檢察院領導聯系基層、業務部門對口指導、基層檢察院結對幫扶等制度,進一步解決基層檢察院人才短缺、檢察官斷檔、經費困難和裝備落后等問題。
(本文刊發于《人民檢察》雜志2012年第二期)