宋寒松:乘勢而上 奮發有為 積極有效發揮預防職務犯罪職能作用 

　　2012年，全國檢察機關職務犯罪預防部門將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、全國政法工作會議和全國檢察長會議精神，圍繞黨和國家工作大局，堅持以促進懲防腐敗體系建設、加強和創新社會管理為目標，以開展專項工作、拓展社會預防、創新機制方法、提高能力水平為著力點，不斷推進預防職務犯罪的專業化、社會化、法制化和現代化建設，為經濟社會科學發展服好務，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。 

　　一是要按照中央對2012年經濟工作的總體要求和重大部署，找準預防職務犯罪工作切入點，組織開展專項預防工作，服務和保障經濟平穩較快發展。持續加大工程建設領域職務犯罪專項預防工作力度，積極開展“預防職務犯罪，保障投資安全”專項預防工作，全面開展民生和扶貧領域預防職務犯罪工作，加強強農惠農富農政策實施等涉農職務犯罪的預防工作，加大對能源資源、生態環境、節能減排、產業結構調整和文化事業建設投資的保護力度。按照《關于在南水北調工程建設中共同做好專項懲治和預防職務犯罪工作的通知》要求，多部門協調聯動，積極開展南水北調工程建設中的預防工作。繼續開展服務和保障換屆選舉、食品安全專題預防工作。 

　　二是要深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和創新社會管理的意見》和高檢院《關于充分發揮檢察職能積極參與加強和創新社會管理的意見》，充分發揮預防職務犯罪職能作用，拓展社會預防領域，積極參與加強和創新社會管理。密切關注征地拆遷、企業改制、勞動糾紛、社會保障、環境污染、非法集資和安全生產、公共安全等容易引發社會矛盾的重點領域和部位，積極開展預防職務犯罪工作。深入非公有制經濟組織、社會組織、中介組織、農村基層組織和城鎮社區等新經濟組織和新社會組織開展預防職務犯罪工作。深入推進黨委統一領導的預防職務犯罪領導體制和工作機制建設，加強與相關部門的工作聯系和配合，堅持和完善預防職務犯罪工作聯席會議制度。深入基層開展預防宣傳和警示教育，組織預防職務犯罪全國巡講活動。 

　　三是要深化預防宣傳和警示教育，推進社會主義法治文化、廉政文化建設。組織開展全國檢察機關優秀廉政宣傳短片及公益廣告評比，召開廉政文化宣傳國際研討會。組織新聞媒體集中宣傳報道各地預防職務犯罪工作的新舉措、新成果、新經驗。與中國移動、聯通共同開展“廉政短信”發送活動。籌辦“百名法學家書畫家書寫預防職務犯罪警言”展覽。辦好《預防職務犯罪專刊》和預防職務犯罪網站。深入推進預防教育進黨校和行政學院工作，切實把各級各類黨校、行政學院等培訓機構作為預防職務犯罪教育陣地。貫徹落實《關于“十二五”時期全國檢察機關預防職務犯罪警示教育基地建設指導意見》，組織開展“全國百優警示教育基地”評選活動，深入推進警示教育基地建設。 

　　四是要全面推進預防工作機制建設，提高預防工作規范化、科學化水平。按照《關于實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度的意見》要求，總結經驗，圍繞中心，突出重點，組織開展第一屆優秀年度報告評比活動。舉行行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網開通儀式，推進檢察機關與社會誠信管理系統的聯網對接。深化偵防一體化機制建設，積極探索職務犯罪崗位風險評估和預警預測機制創新，探索預防聯動工作新機制。推動各省級和有立法權的市級人大常委會制定《預防職務犯罪工作條例》，配合人大常委會加強對《預防職務犯罪工作條例》執行落實情況的執法檢查。加強調查研究，積極推動防治腐敗法的立法工作。 

　　五是要以加強預防職務犯罪工作能力和公信力建設為核心，堅持不懈加強預防隊伍建設，不斷提高預防隊伍政治業務素質。扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動。注重預防實踐特色，大力宣傳踐行政法干警核心價值觀的預防干部先進典型。促進預防干部牢固樹立“六觀”，自覺踐行“六個有機統一”，鍛造實干創新的預防人品質。舉辦全國檢察機關預防業務骨干培訓班、預防宣傳和警示教育專題培訓班。組織開展“預防調查大比武”活動，提高各級檢察機關運用預防調查手段開展預防工作的能力。積極爭取各級黨委政府的領導和支持，強化預防機構建設。

   (本文刊發于《人民檢察》雜志2012年第一期)