王晉：深化檢察體制和工作機制改革 大力推進檢察機關案件管理工作 

　　2012年案件管理工作的總體思路是：按照全國政法工作會議、全國檢察長工作會議精神和“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要的部署，以促進公正廉潔執法為核心，以提高辦案質量和效率為目標，以檢察信息化為手段，以健全組織機構、選優配強隊伍、健全規章制度、建立信息平臺為切入點，以統一受案、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評為機制，堅持管理與服務并舉、監督與配合并重，統籌兼顧、突出重點、積極穩健、注重實效，全面推進案件管理工作的集約化、信息化、規范化、科學化，促進檢察工作科學發展。重點抓好以下六個方面的工作： 

　　一、進一步統一思想、提高認識，切實增強做好案件管理工作的責任感和使命感。案件管理工作是一項涉及檢察全局的重要的綜合業務工作。加強和改進案件管理工作是提高檢察機關執法辦案質量、加大法律監督力度的必然要求，是提升檢察管理水平，實現檢察案件管理統籌化、信息化和科學化的重要途徑，也是深入推進檢察改革，增強檢察工作發展活力的重要舉措。各級檢察機關要深刻認識加強和改進案件管理工作的必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到高檢院的總體部署上來，堅定不移、卓有成效地做好案件管理工作。上級檢察機關要加強調研指導，切實承擔組織、領導職責，指導本地檢察機關高起點、高標準、高效率地開展案件管理工作。 

　　二、抓緊案件管理機構的設置工作，實現專門機構、專門人員負責案管工作。經中央編委批準，高檢院已經成立了案件管理辦公室，履行案件管理及工作指導職責。各級檢察院要嚴格按照全國檢察長會議的部署和要求，積極爭取有關部門支持，盡快設立專門的案件管理機構。要結合本地實際情況和工作需要，強化案件管理工作的物質保障，加快辦公現代化建設步伐。要按照選優配強的原則，把責任心強、懂業務、善研究、會管理，綜合素質高的干部選配到案件管理班子和隊伍中來。 

　　三、抓緊案件管理工作制度建設。各地要堅持不斷創新發展的理念，及時總結本地工作經驗，充分借鑒兄弟單位的成熟做法，不斷探索完善符合自身辦案工作特點和辦案需求的案件管理工作機制。各省級檢察院要在深入調查研究、充分吸收各方面意見的基礎上，按照建立統一受案、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評的執法辦案管理新機制的要求，制定相應的案件管理工作制度。高檢院將盡快研究制定本院案件管理暫行辦法、操作規范，及時出臺全國檢察機關案件管理工作指導性意見。 

　　四、抓緊開發、運用案件管理軟件。案件管理工作要以檢察信息化為依托，把案件管理軟件納入軟件大統一工作之中統籌規劃、統一研發，在充分調研的基礎上，吸收、借鑒地方檢察機關比較成熟的軟件，結合全國檢察機關實際，構建統一的融辦案、管理、統計于一體的軟件系統和信息化技術平臺，盡快實現全國檢察機關案件信息的縱向和橫向互聯共享，實現辦案網上運行、網上管理、網上監督、網上考評，逐步推廣卷宗高速掃描、電子卷宗制作、電子閱卷系統和法律文書打印系統，強化案件管理工作的物質保障。 

　　五、統籌兼顧案件管理工作中的重大關系，務求實際效果。堅持管理、服務與監督、參謀并重原則，全面發揮案件管理部門的職能作用。統籌兼顧橫向管理與縱向管理的關系，強化管理與依法辦案、提高效率、降低成本的關系。正確處理案件管理部門與檢察委員會辦公室、人民監督員辦公室、檢務督察辦公室之間的關系。建立健全與相關業務部門之間的定期通報、溝通協調機制，加強與政工、紀檢監察、檢務督察等相關部門的協作配合，不斷提高檢察機關案件管理工作的整體效能和水平。 

　　六、深入調研論證，做好理論研究、輿論宣傳和業務培訓工作。組織地方各級檢察院檢察長、業務骨干和專家學者撰寫理論文章、工作體會，采取多種形式，不斷推出理論研究成果。組織案件管理工作系列報道，推介各地好的經驗與做法。適時召開案件管理工作研討會、經驗交流會，舉辦案件管理培訓班，有效提升隊伍的專業素質和案件管理能力，為案件管理創造良好的輿論氛圍和智力支持。

   (本文刊于《人民檢察》2012年第一期)