 2015年全國各地民行檢察重點打擊虛假訴訟
全國檢察機關2015年1月至11月共辦理各類民事行政訴訟監督案件97014件。各地檢察機關把虛假訴訟監督作為突破口,重點打擊小額投資貸款公司、律師事務所等中介服務機構“居間造假”、涉案人員眾多的“規模性造假”以及司法人員為了個人利益主動參與造假等虛假訴訟行為。
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加強對公益訴訟試點工作的指導督促
公益訴訟試點工作開展以來,各試點檢察院從影響群眾生產生活、社會反映強烈的方面入手發現適宜提起公益訴訟的案件線索。截至2015年12月底,試點地區共在履行職責中發現公益訴訟案件線索501件。2016年,最高檢將進一步加強對試點工作的指導督促,對重要案件線索進行重點督辦。在試點期限屆滿前,提出需要修改完善有關法律法規的意見建議。
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把對行政審判和執行活動的監督作為工作重點
把對行政審判和執行活動的監督作為工作重點,充分利用抗訴、再審檢察建議的方式加大對不服生效行政裁判的監督,堅持把監督違法生效裁判與糾正違法行為、查辦職務犯罪結合起來,強化對人民法院執行行政判決、裁定、行政賠償調解和行政決定活動的法律監督,著力監督糾正侵害當事人合法權益的執行違法問題。
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按照《實施辦法》嚴格履行訴前程序
《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》對檢察機關提起公益訴訟的線索來源、線索移送、立案程序、調查核實、舉證責任等內容作了規定,對訴前程序等內容作了進一步強調。各試點地區檢察機關做好調查核實,找準解決問題切入點,對已發出的檢察建議的回復及整改情況的跟進監督,確保訴前程序發揮實效。
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大力加強民行檢察隊伍建設
要明確民事行政檢察部門廉政風險防控點,嚴格執行《準則》、《條例》等制度規定;加強典型教育,進行六大紀律的反省,把紀律規矩挺在前面;要站在檢察工作全局的高度,配備與民事行政檢察業務增長及職能拓展相適應的辦案人員;完善分級分類培訓機制,強化崗位實戰練兵,加大調訓和掛職交流力度。
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扎實開展基層民事檢察工作推進年活動
堅持以司法辦案為中心,聚焦經濟社會發展和司法公正,認真貫徹落實修改后民事訴訟法、行政訴訟法和兩個訴訟監督規則,深入開展“基層民事檢察工作推進年活動”,狠抓基層基礎工作,全面提高訴訟監督質量和效果,穩步推進檢察機關提起公益訴訟、行政違法行為監督、行政強制措施監督等改革任務的落實,促進民事行政檢察工作全面協調發展。
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鄭新儉,最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長。
