法制日報(bào)北京2月25日訊　記者陳麗平　在今天開始舉行的十二屆全國人大常委會第十三次會議上,科技部部長萬鋼受國務(wù)院委托,作促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案的說明。  

　　萬鋼說,1996年公布施行的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技體制改革的深入,該法有些內(nèi)容已難以適應(yīng)實(shí)踐需要。為了推動科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,修改促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法十分必要。 

　　2013年12月,科技部報(bào)請國務(wù)院審議促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修訂草案送審稿。國務(wù)院法制辦收到此件后,即發(fā)有關(guān)中央單位,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及部分企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者征求意見,并通過中國政府法制信息網(wǎng)向社會公開征求意見,召開專家論證會、企業(yè)征求意見會,赴上海、江蘇、云南、湖北、遼寧進(jìn)行調(diào)研,在此基礎(chǔ)上會同科技部等有關(guān)部門對送審稿反復(fù)研究、修改,形成草案,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。 

　　按照黨的十八屆三中全會關(guān)于促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的總體要求,草案從科研組織、實(shí)施到科技成果轉(zhuǎn)化諸環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,在修改思路上主要把握了以下幾點(diǎn):一是增進(jìn)社會各界對科技成果信息的了解,完善科技成果信息發(fā)布制度,為科技成果供求提供信息平臺;二是充分調(diào)動科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性,增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的動力;三是強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位,充分發(fā)揮企業(yè)在科研計(jì)劃編制、研究方向選擇與科研項(xiàng)目實(shí)施中的作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科研與市場的結(jié)合;四是創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)環(huán)境。 

　　國家建立完善科技報(bào)告制度 

　　法制日報(bào)北京2月25日訊　記者陳麗平今天被提請審議的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案,加強(qiáng)了科技成果信息發(fā)布。 

　　草案對現(xiàn)行促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定的科技成果信息資料庫制度作了修改、完善,規(guī)定國家建立、完善科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng),向社會公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息,提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。 

　　完善科技成果收益分配制度 

　　法制日報(bào)北京2月25日訊　記者陳麗平今天被提請審議的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案,引導(dǎo)和激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)化科技成果。 

　　草案完善科技成果處置、收益分配制度。規(guī)定國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資;轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位,在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵(lì)和報(bào)酬后,納入本單位預(yù)算,用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。 

　　草案完善了科研評價(jià)體系。規(guī)定國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理、考核評價(jià)制度,完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制;研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校的主管部門以及相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價(jià)體系。 

　　草案還修改、完善對科技人員的獎勵(lì)制度,為加大獎勵(lì)力度留下空間。規(guī)定科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額;沒有規(guī)定或者約定的,按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(lì)和報(bào)酬。 

　　完善企業(yè)參與科研組織制度 

　　法制日報(bào)北京2月25日訊　記者陳麗平今天被提請審議的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案,強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。 

　　為了促進(jìn)科研與市場的結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,草案增加以下規(guī)定:一是完善企業(yè)參與科研組織、實(shí)施的制度,規(guī)定利用財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目,制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃,編制項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見;縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持;對利用財(cái)政資金設(shè)立的具有市場應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項(xiàng)目,政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,規(guī)定國家鼓勵(lì)企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作方式,共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動;鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流;支持企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和研究生科研實(shí)踐工作機(jī)構(gòu),共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。 

　　支持建設(shè)公共研究開發(fā)平臺 

　　法制日報(bào)北京2月25日訊　記者陳麗平今天被提請審議的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。 

　　為了加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,草案增加以下規(guī)定:一是國家培育和發(fā)展技術(shù)市場,鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為技術(shù)交易提供交易場所、信息平臺以及信息加工與分析、評估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù);二是國家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開發(fā)平臺,為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù);三是國家支持科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展,為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。