投身全面推進依法治國實踐 開創天津檢察工作新局面

天津市人民檢察院檢察長 于世平

　　黨的十八屆四中全會清晰描繪了法治中國建設的宏偉藍圖,開啟了我國法治建設新的征程。天津發展面臨京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、國家自主創新示范區建設、濱海新區開發開放、“一帶一路”重大戰略深入實施五大機遇。2015年,我們要深刻認識、牢牢把握檢察機關在法治建設中的重要職能作用,積極投身全面推進依法治國偉大實踐,努力創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

　　一、主動適應經濟發展新常態。堅持把檢察工作擺到經濟社會發展全局中謀劃,增強工作前瞻性、主動性,準確把握檢察工作切入點和結合點。堅決打擊非法經營、金融詐騙、制售假冒偽劣商品、走私等犯罪,平等保護非公有制企業特別是小微企業的合法權益,發揮法治對市場交易行為的引導和規范作用,營造穩定、透明、公平的投資環境。依法打擊侵犯商標權、專利權、著作權等犯罪,加大對知識產權、科技創新的司法保護力度。依法打擊商業賄賂等犯罪,拓展行賄犯罪檔案查詢應用范圍,促進社會誠信體系建設。依法妥善辦理涉及企業經營的案件,理性平和文明規范司法,維護正常工作生產秩序。圍繞教育、收入分配、社會保障、扶貧救災等重點環節和領域,嚴厲打擊侵害群眾切身利益的刑事犯罪,深入查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪,加大對涉及民生問題案件的法律監督力度,促進解決關系人民群眾利益的熱點難點問題。

　　二、自覺融入依法治市總布局。結合檢察職能和執法辦案,積極提出立法建議、參與立法調研和論證工作。推動健全行政執法和刑事司法銜接機制,強化對行政機關依法行使職權的監督,促進國家工作人員依法行政、廉潔從政。認真做好批捕、起訴工作,嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動,依法嚴懲嚴重影響社會治安和群眾安全感的犯罪,扎實做好檢察環節維護國家安全和社會穩定工作。加大查辦職務犯罪案件力度,進一步整合辦案力量,強化辦案措施,加強舉報線索集中統一管理,加大重要舉報線索的交辦、催辦和督辦力度,靈活運用偵查一體化機制,組織查辦一批有影響的案件,繼續保持懲治職務犯罪高壓態勢。切實加大對訴訟活動的法律監督力度,突出抓好破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督、減刑假釋暫予監外執行專項檢察、久押不決案件清理等專項監督活動。扎實做好涉法涉訴信訪工作機制改革、檢務公開改革、檢察官辦案責任制改革等檢察改革重點任務的組織實施工作,積極穩妥地推進刑事案件速裁程序等改革試點工作,保證公正司法、提高司法公信力。圍繞檢察人員分類管理、完善檢察官職業保障、省以下地方檢察院人財物統一管理等重大改革項目,加強調查研究,及時研究制定方案,確保試點工作順利啟動。

　　三、牢牢把握隊伍建設總要求。緊緊圍繞建設過硬檢察隊伍,切實提升檢察人員思想政治素質、法律監督能力和職業道德水準。堅持把思想政治建設放在首位,教育和引導檢察人員堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊抓住領導班子建設這個關鍵,嚴守黨的政治紀律、政治規矩,切實提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。健全內部監督制約機制,進一步明確檢察機關內部各層級權限,明確各類檢察人員工作職責、工作流程、工作標準,建立檢察機關內部人員過問案件的記錄和責任追究制度。大力加強司法作風和反腐倡廉建設,繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固和拓展教育實踐活動成果,健全長效機制,深入持久改進作風。深入推進檢察隊伍專業化、職業化建設,弘揚和踐行以“忠誠為民、依法監督、務實創新、公正清廉”為主要內容的“天津檢察精神”,不斷提高檢察隊伍的職業素養和專業水平,為檢察環節落實全面推進依法治市各項任務提供組織和人才保障。

　　(本文刊發于《人民檢察》雜志2015年第四期)