2003年12月18日,孫志剛的葬禮在他的家鄉湖北省黃岡市陶店鄉幸福村舉行。（圖片來自網絡）

　　２００３年３月１７日，２７歲的孫志剛在廣州街頭被派出所民警當作“三無人員”收容。３月２０日凌晨，身患疾病的孫志剛遭到８名被收容人員的兩度毆打，于當日上午休克死亡。

　　慘劇發生后，案件得到迅捷、嚴肅、公正的處理。６月２０日，國務院總理溫家寶簽署國務院第３８１號令，公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。８月１日起，新辦法正式施行，１９８２年國務院發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。

　　以一個人的生命換來一項不合理法規的廢除，以及一項契合法治精神與人文關懷的法規出臺，代價是慘痛的。然而，面對法制還很不完善的現實，公民、社會和政府沒有回避，而是直視弊端并奮力革除，已經顯出社會進步的力量，也顯示出建設“法治中國”的巨大決心和熱情。從“孫志剛案”開始，２００３年的中國社會法治建設一直貫穿這樣一條主線：革除制度性的弊端，關注普通人的權利。

　　公民權利重于泰山。８月７日，公安部推出３０條便民利民措施，大多圍繞人們的衣食住行展開，看似很“小”，對普通百姓日常生活的影響卻很大。戶籍管理新措施對被判處徒刑、被決定勞動教養的人員不再注銷戶口，新出生嬰兒的常住戶口登記隨父隨母自愿選擇；交通管理方面，考取駕照的年齡上限放寬到７０周歲，進口車上牌的核查時間縮短到４８小時；出入境管理方面，京、滬等地居民可以按需申領護照……自由的成分愈多，限制的成分愈少，權利的保障愈加充分，權利的行使愈加順暢。

　　對弱勢群體的關注，是今年法治建設的一大亮點。９月１日起，我國第一部關于法律援助的行政法規－－《法律援助條例》正式實施，政府承諾為無力打官司的貧弱者“埋單”；１０月２８日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過《中華人民共和國道路交通安全法》，“撞了不能白撞”“肇事逃逸終生禁駕”等原則有力凸現“以人為本”的立法原則。

　　被羈押的犯罪嫌疑人和服刑人員，他們應該享有的公民權利也不容忽視。２００３年，法院、檢察院和公安機關不約而同地大力清理“超期羈押”。最遲到今年底，公、檢、法機關的超期羈押案件要基本肅清。超期羈押的本質是非法拘禁，是執法者做違法事，以猛藥醫治執法痼疾，是對公民權利和法律尊嚴的交代。

　　２００３年，北京、上海等地的人們越來越熟悉“社區矯正”是怎么回事。“社區矯正”針對被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監外執行和被剝奪政治權利并在社會上服刑的５種罪犯，其試點已在部分省市逐步推開。有條件地讓犯人回家服刑，是中國社會幾千年來從未有過的事情，卻是世界行刑制度的大趨勢。“社區矯正”既積極利用各種社會資源，整合社會各方面力量，又能讓罪行較輕、主觀惡性較小的罪犯今后更好地融入社會生活。

　　人文精神，往往體現在“細枝末節”中。今年３月，北京市第一中級人民法院給刑事被告人戴上頭罩；８月，這家法院又作出規定，法警在押解刑事被告人時嚴禁摁頭、束頸和推搡，被告人在法庭上接受審判時，一律摘掉手銬。“刑事被告人既是犯罪嫌疑人，也是中華人民共和國的公民，法庭審判理當尊重他的人格和公民權利。”上海靜安區法院刑庭審判長孫瑋說。

　　２００３年，顯著的進步有目共睹，但人們還應該清醒地看到：前進中仍然有許多不如意，違背法治精神、缺乏人文關懷的事件并不少見。法制的完備還有很長的路要走，確保法律的權威更是不易，建設“法治中國”可謂任重道遠。