走精品化辦案之路，就是實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，更好地承擔(dān)起懲治和預(yù)防腐敗的重大任務(wù)，推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展。　

　　職務(wù)犯罪偵查工作走精品化辦案之路，就是實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，更好地承擔(dān)起懲治和預(yù)防腐敗的重大任務(wù)，推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展。這就要求我們在執(zhí)法辦案中，理念要更新，自覺克服不符合時代發(fā)展的陳舊執(zhí)法理念;辦案方式要精細(xì)化，以規(guī)范為繩，以質(zhì)量為綱，注重細(xì)節(jié)，不留瑕疵;堅持懲治與預(yù)防、打擊與保護(hù)、實(shí)體與程序并重，辦案的力度、質(zhì)量、效率與效果相統(tǒng)一。　

　　■走精品化辦案之路是職務(wù)犯罪偵查工作發(fā)展到新階段的必然選擇　

　　職務(wù)犯罪偵查工作作為國家反腐倡廉建設(shè)的重要手段，必須不斷適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢新任務(wù)的變化，及時更新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變偵查模式，提升辦案效果。走精品化辦案之路，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)形勢需要，推動職務(wù)犯罪偵查工作規(guī)范健康發(fā)展的必然選擇。精品化辦案是從更高層次服務(wù)和諧社會建設(shè)的必然要求。黨在新世紀(jì)新階段，作出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，對職務(wù)犯罪偵查工作提出了新的要求。檢察機(jī)關(guān)要從建設(shè)和諧社會出發(fā)，從更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上謀劃職務(wù)犯罪偵查工作的發(fā)展思路，通過精品化辦案依法懲治腐敗分子，理順群眾情緒，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境和風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。精品化辦案是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)偵查模式的必然要求。當(dāng)前我省檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查模式雖有比較明顯的改進(jìn)，但總體上還處于粗放階段，一些地方和少數(shù)干警仍然不同程度地殘留著特權(quán)思想和落后的執(zhí)法理念，重懲治犯罪、輕人權(quán)保障;重口供、輕證據(jù);重辦案數(shù)量、輕辦案質(zhì)量;重法律效果、輕社會效果等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。要解決這些問題，最根本的是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪偵查理念、方式和模式，以精品化辦案之路引領(lǐng)職務(wù)犯罪偵查工作科學(xué)發(fā)展。精品化辦案是適應(yīng)民主法治進(jìn)步和人民群眾呼聲的必然要求。隨著社會的進(jìn)步和依法治國方略的推進(jìn)，人民群眾法治意識日益增強(qiáng)，對檢察工作特別是查辦職務(wù)犯罪工作提出了新的期盼和要求，而精品化辦案之路正是順應(yīng)人民群眾的新要求，倡導(dǎo)執(zhí)法新理念，以精確、精細(xì)、精準(zhǔn)為主要特征，以提高人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以最佳綜合效果為追求目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自偵工作真正意義上的與時俱進(jìn)。　

　　■走精品化辦案之路，應(yīng)堅持以“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法”的新理念為指導(dǎo)　

　　職務(wù)犯罪偵查工作走精品化辦案之路，必須以全新的執(zhí)法理念指導(dǎo)實(shí)踐，與時俱進(jìn)地推動工作創(chuàng)新發(fā)展。要以理性的執(zhí)法思維體現(xiàn)精品化。善于從全局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，不就事論事、就案辦案，正確處理履行職責(zé)與服務(wù)大局，懲治腐敗與保障人權(quán)，依法辦案與促進(jìn)發(fā)展等重大關(guān)系;在具體的辦案過程中要善于用理性思維去分析矛盾、化解矛盾，善于融“法理情”于一體，在轉(zhuǎn)化、感化犯罪嫌疑人上下功夫，力求使犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法，接受法律懲處，防止感情用事、情緒化辦案。要以平和的執(zhí)法態(tài)度體現(xiàn)精品化。以平等、客觀、審慎、謙和的態(tài)度去對待案件當(dāng)事人，而不是居高臨下，耍特權(quán)，逞威風(fēng)，意氣用事，甚至侵犯犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。對犯罪嫌疑人不搞無罪推定，不搞逼供誘供，善于運(yùn)用偵查審訊謀略，緊緊依靠科技手段固定保全證據(jù)，突破案件。要依法維護(hù)當(dāng)事人的合理訴求，關(guān)注案件背后可能受到影響的家庭及社會關(guān)系，體現(xiàn)執(zhí)法辦案的人性化，展現(xiàn)社會主義的法治權(quán)威與公正性。要以文明的執(zhí)法行為體現(xiàn)精品化。切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方法，堅決糾正簡單執(zhí)法、粗暴辦案等問題，嚴(yán)格執(zhí)行法律，不打擦邊球，不規(guī)避法律，堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)和保障人權(quán)，使案件當(dāng)事人不僅感受到檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法威嚴(yán)，而且感受到職務(wù)犯罪偵查隊伍的較高法律素養(yǎng)和文明素質(zhì)，使社會各界更加理解、關(guān)心、支持檢察機(jī)關(guān)的查辦職務(wù)犯罪工作。要以規(guī)范的執(zhí)法程序體現(xiàn)精品化。在完善執(zhí)法管理上下功夫，針對當(dāng)前執(zhí)法辦案中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，細(xì)化各類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，切實(shí)從源頭上減少和杜絕執(zhí)法辦案的隨意性。要嚴(yán)格執(zhí)行制度，努力在提高制度的執(zhí)行力上下功夫，堅決做到令行禁止;對存在的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，防止釀成大患;對執(zhí)法辦案中的違法違紀(jì)行為，要堅決予以查處，決不姑息，切實(shí)維護(hù)制度規(guī)范的嚴(yán)肅性。　

　　■走精品化辦案之路，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧執(zhí)法辦案的力度、質(zhì)量、效率和效果　

　　執(zhí)法辦案的力度、質(zhì)量、效率、效果相輔相成，是一個有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。走精品化辦案之路，必須牢固樹立正確的政績觀，統(tǒng)籌兼顧辦案的力度、質(zhì)量、效率和效果。要保持必要的辦案力度。辦案力度是職務(wù)犯罪偵查工作成效的重要體現(xiàn)，是精品化的前提基礎(chǔ)。決不能因為強(qiáng)調(diào)走精品化辦案之路，對辦案工作就縮手縮腳，人為控制辦案的數(shù)量。同時，我們追求的辦案力度也必須是精品化基礎(chǔ)上的辦案力度，通過突出辦案的重點(diǎn)，通過查辦有影響、有震動的大案要案，通過提升攻堅克難的能力，打開職務(wù)犯罪偵查工作的局面，擴(kuò)大職務(wù)犯罪偵查工作的影響和效果。要堅持以辦案質(zhì)量為根本。衡量辦案質(zhì)量的高低，就是看辦案工作在實(shí)體上、程序上是否嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，有無瑕疵，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，罪當(dāng)其罰，經(jīng)得起歷史的檢驗。同時，要主動延長職務(wù)犯罪偵查工作鏈條，在案件偵查終結(jié)后繼續(xù)跟蹤案件進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)工作，真正做到案結(jié)事了、不留隱患。要大力提高辦案的效率。面對日益繁重的職務(wù)犯罪偵查工作任務(wù)，現(xiàn)有的偵查資源和投入也總是有限的。要使有限的資源發(fā)揮更大的效益，就必須注重提升辦案能力，提高辦案效率，堅決防止案件久偵不結(jié)、久拖不決。要努力實(shí)現(xiàn)辦案的最佳效果。要在辦案中注重運(yùn)用策略、政策攻心，促使犯罪嫌疑人真意悔罪、真誠悔改;要統(tǒng)籌考慮辦案的正面效應(yīng)和負(fù)面影響，積極引導(dǎo)輿論和公眾視線，盡量減少、杜絕辦案的不良后果;要注重懲防并舉，積極推進(jìn)偵防一體化建設(shè)，更好地發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用。　

　　■走精品化辦案之路，應(yīng)以人民群眾滿意作為根本評判標(biāo)準(zhǔn)　

　　去年年底，江蘇省檢察院委托統(tǒng)計部門在全省城鄉(xiāng)家庭中開展了一次“人民檢察院工作滿意度”的問卷調(diào)查，群眾認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪活動“查處有力”的比例僅占50.44%，這說明檢察機(jī)關(guān)的反腐敗工作與人民群眾的需求之間還存在不小差距。走精品化辦案之路，必須以人民群眾的評判作為根本標(biāo)準(zhǔn)。為此，要高度重視、積極查辦涉及民生的各類職務(wù)犯罪案件，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)人民群眾的根本利益。要用人民群眾信服的方式執(zhí)法辦案，取得人民群眾的信任和支持。要進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，提升執(zhí)法辦案的透明度，主動接受人民群眾對職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督，根據(jù)人民群眾的意愿及時改進(jìn)和加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查工作。　

　　■走精品化辦案之路，應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)　

　　基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系到職務(wù)犯罪偵查工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，走精品化辦案之路，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升偵查能力和辦案水平。要著力抓好舉報線索的統(tǒng)一管理和運(yùn)用。對舉報線索實(shí)行統(tǒng)一管理，完善督辦管理機(jī)制和對重大案件、要案線索的分析、評估、督辦機(jī)制。對線索的核查情況，要定期分析通報，對自行發(fā)現(xiàn)的案件線索和線索的初查成案率，也要納入到統(tǒng)一管理和統(tǒng)計的范圍。要著力抓好偵查基礎(chǔ)信息工作。要建立互聯(lián)互通、資源共享的偵查基礎(chǔ)信息資源平臺，積極開展網(wǎng)上初查、網(wǎng)上比對、網(wǎng)上密碼舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等，獲取有用辦案信息;充分運(yùn)用各級院職務(wù)犯罪偵查部門的基礎(chǔ)信息查詢功能，提高運(yùn)用信息辦案的能力。要著力加強(qiáng)科技手段在辦案中的運(yùn)用。在法律規(guī)范的框架內(nèi)探索使用錄音錄像、測謊、手機(jī)定位、司法鑒定、計算機(jī)上已刪除資料的恢復(fù)等技術(shù)手段，增加執(zhí)法辦案的科技含量。要積極與公安、安全機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)時提出請求，及時利用技偵手段獲取證據(jù)，突破案件。　

　　走精品化辦案之路，必須高度重視抓好檢察隊伍素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支善打硬仗、善攻難關(guān)的精品隊伍。要著力提升實(shí)戰(zhàn)能力。職務(wù)犯罪偵查是對抗性、實(shí)戰(zhàn)性都非常強(qiáng)的工作，提高職務(wù)犯罪偵查能力的重點(diǎn)就是要提高實(shí)戰(zhàn)能力，在辦案實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平。要按照專業(yè)化的要求，積極開展多種形式的崗位練兵、技能訓(xùn)練和專項競賽活動，著力提升發(fā)現(xiàn)犯罪能力、初查能力、審訊突破能力、運(yùn)用高科技手段固定保全證據(jù)能力，使偵查隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)更具針對性、實(shí)效性，使偵查工作不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。要著力培養(yǎng)一批骨干人才。精品化辦案需要精通審訊、取證、追贓、追逃等各類偵查人才作為支撐，要對現(xiàn)有人員狀況進(jìn)行摸排和分析，建立各類骨干人才庫，從中組建跨地區(qū)、跨部門的特偵隊、攻堅隊，隨時按需攻克各類疑難復(fù)雜案件、阻力干擾大的案件以及有重大影響的案件，充分發(fā)揮偵查人才的攻堅作用。同時要注重培養(yǎng)好、管理好骨干人才，積極營造優(yōu)秀人才健康成長、脫穎而出的良好氛圍，發(fā)揮人才的示范引領(lǐng)效應(yīng)。要全力做到廉潔自律。反腐敗的隊伍搞腐敗，群眾尤其不能容忍。職務(wù)犯罪偵查隊伍的工作特點(diǎn)和所處環(huán)境，要求我們必須對之嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，防止因辦案人員經(jīng)不起拉攏腐蝕，抗不住干擾阻力而被職務(wù)犯罪嫌疑人及其關(guān)系人利用，成為職務(wù)犯罪分子的“保護(hù)傘”。要堅持敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時消除隱患，防止辦案人員滋生特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，保持檢察隊伍的廉潔和公正。 

　　(作者為江蘇省人民檢察院檢察長)