編者按:2021年,全國軍地檢察機關進一步強化協作,在生態環境司法保護、維護國防和軍隊建設利益、保護紅色文化資源等方面加強配合,積極化解各種矛盾糾紛,齊力做好國防和軍事利益的捍衛者。
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強化公益保護
遼寧:出臺意見強化海洋公益保護
遼寧省檢察院、中國人民解放軍北部戰區軍事檢察院、中國人民武裝警察部隊海警總隊遼寧支隊共同簽署意見。
2021年6月,遼寧省檢察院、中國人民解放軍北部戰區軍事檢察院、中國人民武裝警察部隊海警總隊遼寧支隊正式簽署意見,在海洋公益訴訟工作中加強軍地檢察機關和海警機構協作配合。
意見明確要求三方建立常態化的聯席會議制度,通過聯席會議,通報有關行政執法和公益訴訟案件情況,研究解決辦案中遇到的矛盾和問題;在日常工作中建立常態溝通和協調制度,并建立一體化辦案機制,對重點案件,加強三方協同辦理。此外,三方要加強在海洋公益保護工作中的案件信息共享工作,建立和完善相關制度,為實現信息實時共享、線索即時移送、違法情形及時監督糾正等機制,創造有利條件。
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保障軍人權益
青海:軍地檢察合力推動軍人優待措施落實到位
青海省檢察院、西寧軍事檢察院召開專題會議。
2021年4月1日起,在青海省西寧市,現役軍人持有效證件可免費乘坐市區公交車了。據悉,這是青海省檢察院、西寧軍事檢察院共同推動的結果。
今年2月初,青海省檢察院接到群眾和相關部門反映,現役軍人持有效證件免費乘坐市內公共汽車的優待政策在西寧市公交系統還沒有落實到位。為核實相關情況,該院辦案檢察官先后走訪退役軍人事務廳、交通運輸廳等多家單位,多次召開磋商會議。據了解,西寧公交集團考慮到在公交車運營中,一些市民持假冒、過期、作廢證件乘坐公交車的問題時常發生,嚴重擾亂了公交運營秩序,所以暫未執行對現役軍人的優待政策。
3月30日,青海省檢察院、西寧軍事檢察院會同西寧市交通運輸局、西寧公交集團等單位召開專題會議,商談落實優待政策的具體事宜,達成了確保優待政策快速落地、幫助公交企業做好后續相關工作等共識。西寧公交集團自4月1日起執行現役軍人持有效證件可免費乘坐市區公交車的優待政策,同時對具體執行中遇到的一些困難和問題,通過相互溝通逐步解決。
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守護紅色資源
甘肅定西安定區:軍地協作護烈士榮光
中國人民解放軍蘭州軍事檢察院與甘肅省定西市安定區檢察院就陵園保護問題進行交流。
“建議依法持續履行監管職責,加強英烈紀念設施的日常管理、維護,保護英雄烈士紀念設施的莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍……”2021年3月11日,中國人民解放軍蘭州軍事檢察院與甘肅省定西市安定區檢察院共同舉行儀式,就內官營烈士陵園年久失修問題向區退役軍人事務局、內官營鎮政府依法公開宣告送達訴前檢察建議。這是定西市檢察機關首次就英烈保護檢察公益訴訟開展軍地協作。
為紀念五名為民族解放事業捐軀的地下黨組織工作者,1957年,甘肅省人民政府撥款于內官營鎮內官村錦雞塬山建造了內官營烈士陵園。近年來,該烈士陵園紀念設施年久失修,出現紀念碑碑面部分損壞、四周臺階松動、部分石雕欄桿斷裂、廣場地磚粉化破損,以及六角紀念亭內紀念碑文字跡不清,紀念亭立柱、欄桿彩漆風化等問題。
發現線索后,該院與蘭州軍事檢察院銜接溝通,全面加強與軍事檢察機關的協調配合,對該案進行協同辦理。
案件調查過程中,軍地檢察機關與定西市安定區退役軍人事務局及內官營鎮政府進行了磋商,雙方均表示將積極對該陵園存在的問題進行修繕整改。在檢察建議公開宣告送達儀式上,被建議單位負責人當場表態將積極配合,維護好烈士陵園環境,恢復英雄烈士紀念設施莊嚴肅穆的形象。
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清除消防隱患
陜西咸陽:合力消除軍事設施消防隱患
2021年3月24日,陜西省咸陽市檢察院、三原縣檢察院聯合解放軍西安軍事檢察院,對駐三原某部隊周邊存在消防安全隱患問題,舉行檢察建議公開宣告送達儀式,向三原縣應急管理局和兩個責任鄉鎮公開宣告送達3份檢察建議。當地人大代表、縣政協委員和人民監督員受邀參加。
今年3月初,咸陽市兩會期間,軍隊代表提出因所在部隊附近村民防火意識不強,駐軍周邊已發生多起火情,軍事設施存在嚴重的安全隱患。咸陽市檢察院及時將線索交辦三原縣檢察院并與西安軍事檢察院溝通,市、縣兩級檢察院聯合西安軍事檢察院與駐軍部隊召開座談會,并進行現場調查取證,查明部隊營區緊鄰山體,雜草枯木較多,周圍村民防火意識不強,春節、清明等時節存在野外用火現象,導致近年來連續發生多起火情,對軍事設施安全構成嚴重威脅,致使國家和社會公益受損。
檢察機關經現場調查,決定向負有監督管理職責的地方政府和行政機關公開宣告送達檢察建議,建議積極履行消防法賦予的相關職責,切實維護國家利益和社會公共利益。該院同時將案件線索向相鄰的渭南市檢察院進行移送,共同做好消防安全隱患消除工作。
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強化凈空環境治理
河北保定:涉軍民事公益訴訟嚴厲打擊“黑飛機”
河北省保定市檢察院提起的侵害國防和軍事利益民事公益訴訟案,在保定市中級法院依法開庭審理。
2021年5月,由河北省保定市檢察院提起的侵害國防和軍事利益民事公益訴訟案,在保定市中級法院依法開庭審理,當庭判決被告某測繪儀器銷售有限公司賠償國防戰備資源損失,并通過國家級媒體公開賠禮道歉。
2020年12月2日,石家莊軍事檢察院向保定市檢察院移交案件線索稱,2019年12月,某測繪儀器銷售有限公司違反航空管理法規,擅自指派公司員工到涉案路段進行無人機試飛拍照。因事先未向軍隊申請飛行計劃和空域,該試飛行為被空軍雷達監測為異常空情,致使某戰區組織指揮機構、人員、戰斗機參與處置使其迫降,耗費了大量國防戰備資源。據辦案檢察官介紹,被告某測繪儀器銷售有限公司實施的這次違規飛行,嚴重擾亂了空中管制秩序,耗費了軍隊的戰備資源,給空防安全帶來嚴重威脅。
2020年12月,保定市檢察院予以立案,在履行公告程序后,今年3月15日,該院依法向保定市中級法院提起民事公益訴訟。近日,法院依法開庭審理。
(記者李維 張吟豐 倪建軍 張超 肖俊林 南茂林 通訊員劉鍵 黃治華 王麗坤 陳強 張添柱 趙一聲 達娃噸珠 王剛 趙昊宏 林建強 陳建明)