正義網日照10月15日電(記者盧金增 通訊員王同立 劉新華)近日,山東省日照市嵐山區檢察院通過啟動行政公益訴訟程序,督促地方有關部門成功對嵐山區烈士陵園進行修繕保護和附屬設施完善。據悉,這是《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式生效后,山東省檢察機關辦理的首例英烈保護行政公益訴訟訴前程序案件。

　　今年5月,嵐山區檢察院在組織開展英烈保護公益訴訟專項監督活動中,全面了解轄區內英雄烈士保護現狀,深入摸排侵害英雄烈士名譽榮譽案件線索。檢察人員經摸排走訪和現場勘查發現,位于轄區的嵐山烈士陵園、烈士陵園紀念館等英雄烈士紀念設施未依法設立確定保護單位,未建立健全服務和管理工作規范,英雄烈士紀念設施未免費向社會開放,未依法劃定英雄烈士紀念設施保護范圍,未能保持英雄烈士紀念設施的莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍。

　　檢察人員還發現,英雄烈士紀念設施的土地使用權屬文件、院墻、用電及道路等相關手續和設施不健全、不完善。由于對英雄烈士的保護措施落實不力,烈士陵園內常年存有雜草和垃圾,墓碑旁樹葉滿地,部分附屬設施已破損。調查發現,當地有關部門近年來未組織有關活動,有效傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神,影響了對英雄烈士悼念和緬懷的莊重性和嚴肅性,損毀了英雄烈士的榮譽和尊嚴,損害了社會公共利益。

　　嵐山區檢察院檢察長告訴記者,革命英烈是為人民、為黨、為國犧牲、奉獻的英雄,應該受到人民群眾的尊重和紀念。這樣的環境既不便于烈士親人、社會群眾前來瞻仰、悼念,也不能滿足英烈設施用作紀念、教育的用途,社會公共利益持續受到損害。嵐山區民政局作為區內英雄烈士紀念設施的主管部門,對行政區域內的英雄烈士紀念設施負有修繕和管理職責。

　　本著充分發揮檢察機關在英雄烈士保護方面的職能作用,積極推進《中華人民共和國英雄烈士保護法》的實施的原則,嵐山區檢察院依據最高檢民事行政檢察廳《關于貫徹<中華人民共和國英雄烈士保護法>捍衛英雄烈士榮譽與尊嚴的通知》要求,6月15日,該院啟動英雄烈士保護行政公益訴訟訴前程序,及時向該區民政局發出檢察建議,督促其依法履行監管職責,對嵐山區烈士陵園周邊環境及設施定期進行常態化修繕維護,依法做好英烈紀念設施的保護工作,恢復烈士陵園紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍,恢復被污損的紀念設施。

　　嵐山區民政局收到該院訴前檢察建議后,迅速向分管副區長作出匯報,引起區政府的高度重視。6月下旬,該區分管副區長召集民政、交通、住建、國土、規劃等10多個部門的主要負責同志專門召開會議,研究安排落實措施,組織相關部門制訂出詳細整改辦法,有關工作人員加班加點督促落實,進一步明確了保護單位、劃定保護范圍、推進完善土地手續、完善辦公室用房、用電及道路等配套設施、規范管理制度、建立聯席會議制度、補充完善著名英烈的感人事跡介紹展板的內容,以期進一步強化當地的愛國主義教育。

　　記者了解到,該區進一步貫徹落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》有關條款的要求,迅速組織工作人員對烈士陵園內的雜草和垃圾進行了清除,并要求定期對烈士紀念碑和烈士墓碑等英烈設施及周邊環境進行維護,確保烈士陵園內莊嚴、肅穆、整潔、清凈的環境和氛圍。

　　9月27日,該院指派辦案人員深入現場實地進行跟蹤監督,發現嵐山區烈士陵園烈士紀念設施保護不力問題已得到有效整治,切實捍衛了國家利益和社會公共利益,有效維護了英雄烈士的榮譽與尊嚴。

　　據悉,為進一步增強責任落實,該院還在日前與區民政局會簽《關于在全面開展英雄烈士保護中加強協作配合的若干意見》,共同探索建立烈士保護公益訴訟協作機制,確保英雄烈士保護公益訴訟工作取得良好政治效果、法律效果、社會效果。