庭審現場。

　　原甘肅省農墾社保辦副主任劉保祿在任職期間，一人身兼“會計、出納”等數職，從2006年到2010年短短4年間，利用單位財務管理的諸多漏洞，將省農墾社保辦給企業下崗職工的生活補助、單位沉淀資金、下屬企業上繳的社會保險等私自截留，累計侵吞公款2800萬元。10月18日，劉保祿涉嫌貪污罪在蘭州市中院受審，庭審時，劉保祿淡定自若，并多次質問法庭：“你能說明錢的去向嗎?”“不做假賬，怎么轉錢呢?”該案將定期宣判。

　　案件背景

　　現年39歲的劉保祿是安徽蕭縣人，大學文化程度。2001年6月，劉保祿從甘肅嘉峪關化工總廠調至甘肅省農墾社會保險辦公室(簡稱省農墾社保辦)任科員，因業務能力出眾，于2002年4月升至省農墾社保辦任財務科科長，2009年9月又被提升為省農墾社保辦副處級調研員，4個月后，劉保祿榮升為省農墾社保辦副主任，時年僅38歲。這期間，劉保祿雖身居要職，但隨著時任會計的離任，他還兼任會計、出納等職。

　　2010年，檢方接到對劉保祿的舉報線索，遂展開偵查。同年8月26日，甘肅省檢察院以涉嫌貪污罪對劉保祿立案偵查。2011年4月13日，此案由省人民檢察院偵查終結，由蘭州市檢察院提起公訴。

　　罪行指控

　　據檢方指控，2005年，省農墾社保辦給下屬參保企業投資600多萬元興辦再就業企業，事后由于改制等原因，此事擱淺，社保辦便將剩余資金(包括債權)收回，此時擔任財務科長的劉保祿便利用收入不入賬、制作假財務憑證的手段，將其中的356萬余元轉入其親屬王某的恒宜公司賬戶，其間還將單位696萬余元的沉淀資金，通過做假賬等手段，再次轉入恒宜公司。

　　2008年起，省農墾社保辦為改善下崗職工的生活水平，開始給下屬企業撥付下崗職工生活補助，在這項撥款過程中，劉保祿用偽造銀行電匯單、制作假財務憑證等手段，從再就業指導中心賬戶上先后擅自截留166萬元轉入其個人賬戶。2009年10月，劉保祿又私自購買銀行的轉賬支票，將再就業投資分紅款74萬元轉入其個人的百邦公司名下，據為己有。此外，劉保祿還將農墾企業崗位津貼335萬元，下屬企業上繳的失業保險70萬余元，下屬企業上繳的養老保險費及養老保險金的利息1103萬余元據為己有。

　　據了解，劉保祿在擔任省農墾社保辦會計、基金監督和財務科長及副主任期間，隱匿截留侵吞公款共計2800余萬元，案件在偵查期間，偵查機關依法從劉保祿處追繳扣押涉案款2650余萬元人民幣、9751美元。

　　庭審現場

　　當日庭審中，面對檢方對其侵吞2800余萬元巨額公款的指控，劉保祿始終淡定自若，思維縝密，對檢方指控貪污罪名持有異議，他辯稱：名義上檢方指控的其用于“貪污”的賬戶為個人賬戶，但實質上，只是為了方便管理單位的賬外資金，至于在其名下的百邦公司，也均是為了管理單位的“小金庫”，而未追繳的150萬，均已撥給了下屬企業。至于為何還要對公款做假賬的控方提問，劉保祿則反問道，“不做假賬，怎么轉錢呢?”甚至當庭質問公訴人：“既然這些錢是貪污，那你能說明去向嗎?”法庭上，劉保祿還稱每一筆資金的去向，都是經過上級領導的點頭允許，而公訴人問道：“你的領導愿意出庭作證嗎?”劉保祿則立馬回應：“愿意，那些證詞都在你的卷宗里!”

　　隨后公訴人出示大量證據，其中一份即為省農墾社保辦主任李某的證言。李某證實確有賬外資金一說，由劉保祿保管，但至于具體數額，有沒有賬目，如何存放，其均不知道，也沒有見過賬目，而劉保祿也沒有向其上報此事。劉保祿說，2004年，針對這些公款，做過詳細的賬目，2007年，省審計廳對省農墾社保辦進行賬務審計時，發現了該公司有大量賬外資金，因此便不再做賬，只是保留票據，至于美元，也是其“保管”的出國剩余經費。