30多年前的獨生子女政策,為我們民族人口的優(yōu)化發(fā)展立下了汗馬功勞,這是政策遵循科學的結(jié)果。今天它的使命開始走向完成,我們適時作出調(diào)整,也是遵循科學。及時因應(yīng)變化,破解難題,才對得起民族的未來。

　　十八屆三中全會通過的《決定》中,明確提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,也就是“單獨二胎”政策。16日,國家衛(wèi)計委副主任王培安答記者問,就這一政策為什么現(xiàn)在啟動給出了四個方面的中肯理由。

　　關(guān)于生育政策調(diào)整的時機與必要性,近年來坊間已經(jīng)表述充分。在1980年那封著名的公開信中即稱:“到30年以后,目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了”;平均每位婦女生育2.1個孩子,才能維持人口代際更替水平;如果還不調(diào)整,總?cè)丝谠谶_到峰值后將快速減少。有很多學者更是給出了調(diào)整的最佳時機,就是2012年。越往后,生育政策調(diào)整的正向效應(yīng)越弱,政策所產(chǎn)生的副作用越大。

　　事實上,就在2012年,勞動年齡人口開始減少,比上年少345萬人,越往后減少的越多。相對應(yīng)的則是,人口老齡化速度加快,今年60歲及以上老年人口將達到2億,本世紀30年代中期將達到4億,占總?cè)丝诘谋壤龑�從目前�?/7提高到1/4。顯然,這是未來中國的一個超級難題。

　　發(fā)展形勢已然明了,隨著老齡化社會的到來,人口紅利逐步消失,若是不放寬人口政策,將可能導致一系列負面問題。加之,近些年放寬人口政策的呼聲也越來越高,啟動“單獨二胎”既是應(yīng)對人口紅利下降、勞動力短缺等問題的積極措施,又有助于建立一個強大的社保和養(yǎng)老體系,顧及了人情倫理,讓一些人少了后顧之憂。

　　放開“單獨二胎”政策意義重大,這是中國人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢所作出的重大調(diào)整。對于改革者來說,就是著眼民族的長遠發(fā)展,清醒地把握各方面的意見、訴求、建議,使改革決策順應(yīng)民意,遵從科學。而這,必然也會面臨思想觀念和利益固化兩個方面的阻力。習近平總書記就曾多次強調(diào),改革既要勇于沖破思想觀念的障礙,又要勇于突破利益固化的藩籬。此次先行放開單獨二胎,即是打破這個障礙與藩籬的改革智慧與步驟。

　　30多年前的獨生子女政策,為我們民族人口的優(yōu)化發(fā)展立下了汗馬功勞,這是政策遵循科學的結(jié)果。今天它的使命開始走向完成,我們適時作出調(diào)整,也是遵循科學。及時因應(yīng)變化,破解難題,才對得起民族的未來。正如《決定》所指出的“逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展”,這正是對國家和民族未來負責的應(yīng)有科學態(tài)度。