近年來,吉州區檢察院認真履行公訴職能,以辦案為軸心,正確處理好辦案與監督的關系,既有效地確保了公訴案件的質量,又強化了訴訟監督,為促進社會的和諧與穩定發揮了積極作用,取得了較好的法律效果和社會效果。具體來說,吉州區院確保公訴案件質量的做法是:
一、以證據審查為核心,在細節上確保案件質量。
審查證據是公訴工作的核心環節,這一工作關系到收集的證據能否作為定案依據,關系到案件的質量,關系到能否維護訴訟參與人的合法權利,關系到司法機關的規范執法。基于此,吉州區院在證據審查方面牢牢樹立以下幾個意識:
1、取證主體必須合法。針對偵查活動中常常發生一名偵查人員審訊的現象,吉州區院注意訊問主體的審查,尤其注意同時訊問共同犯罪嫌疑人時是否存在一人審訊記錄的違法現象,發現類似情況即向偵查機關提出糾正違法并責令指派他人重新訊問。
2、取證過程必須合法。在這方面主要是監督偵查人員是否存在刑訊逼供、引誘、威脅、欺騙手段收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述及證人證言,如發現此類情形,即非法排除該言詞證據,責令偵查人員重新取證。此外,還將偵查機關訊問的地點是否合法作為監督的重點,以排除因訊問地點不符合規定而產生所取證據可信性不高的局面。
3、證據必須客觀、真實。客觀性是證據的命脈,一系列的冤假錯案之所以發生,一個很大的原因便是審查證據上出現了瑕疵、出現了問題,被證據形式上的一些虛假現象所迷惑,這樣的結果是十分可怕的。為此,吉州區院高度重視對證據客觀性的審查,對于偵查機關收集證據上的缺陷,一方面,承辦人加強與偵查人員的聯系,就證據的收集、證據的缺陷及時向偵查人員提出引導偵查建議;另一方面,加強自己補充證據的力度,通過自己補充證據以核實偵查機關收集的證據是否客觀,兩者相互比較以辯真偽。
4、證據必須具有關聯性。證據的關聯性是反映證據證明力大小的很重要的方面,為此,吉州區院非常注意證據之間的關聯性審查,以排除偵查機關收集的無關證據、無效證據。
二、強化追訴追漏職能,在監督中確保案件質量。
強化法律監督意識,依法追訴漏罪、漏犯,既是公訴人的職責所在,又是貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的本質要求。只有做到不枉不縱,才能更好地維護公平正義,構建和諧社會。一是強化扎實細致的辦案作風。吉州區院以作風建設年為契機,以辦案實踐為平臺,狠抓辦案作風建設。要求每位公訴干警認真閱卷,嚴格審查證據,提前做好訊問提綱,講究訊問技巧,提高深挖線索的能力,注意固定口供,尋找追漏的突破口。二是建立科學合理的量化考核機制。把追訴追漏工作列為考核衡量公訴干部執法能力的一項重要標尺,三是嚴把“三個環節四個關”,確保公訴案件質量。嚴把收案、審查、出庭三環節和事實證據、適用法律、案件告知、文書制作四關,在每個案件的程序、實體上下工夫,確保公訴案件質量。今年1-8月,吉州區院共追訴漏罪,追訴漏犯,均被法院作了有罪判決
三、建立繁簡分流機制,做到保證質量與提高效率并重。
為避免在審查起訴環節由于時間長、至法院判決時因折抵羈押期而變相延長判決刑期,吉州區院在辦理“兩簡”案件中力求做到快審快結,以縮短辦案周期。一縮短期限,提高效率。將適用簡易審的審查起訴期限縮短為個工作日,適用簡化審的審查起訴期限縮短為個工作日。今年1-8月,“兩簡”案件均在縮短的日期內審結,且均被法院作了有罪判決,有效地提高了辦案的質量與效率,季度審結率達到98%以上。二是拓展聯系,形成合力。為避免出現有的案件已無需繼續偵查,卻無謂地延長犯罪嫌疑人的羈押期限的情況,對適用普通程序審理被告人認罪的案件,能夠簡化審理的,適用“簡化審”審理;對被告人及其辯護人提出建議適用普通程序簡化審理的案件,經審查認為符合條件的,同意適用“簡化審”。
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