外省人很難理解，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇，其沿海地區(qū)竟然是一片相對落后的地區(qū)。然而事實就是如此，千百年來都是如此。這個不合常理的現(xiàn)象，由于《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施即將改變。　

　　未來12年，隨著這個歷史性的大變動，被長期壓抑的巨大發(fā)展能量將被釋放出來，為江蘇省，同時也為上海，為隴海、蘭新鐵路沿線的安徽、河南、陜西、山西、湖北、寧夏、甘肅、青海、新疆等省區(qū)，為日本、韓國等東亞國家，帶來重大發(fā)展機(jī)遇。“江蘇沿海，魅力無限！”6月30日，江蘇省省長羅志軍在江蘇沿海開發(fā)上海懇談會上向世界發(fā)出了熱情的邀請。　

　　投資者和求職者的重大機(jī)遇　

　　江蘇沿海的連云港、鹽城、南通3市，2008年人均GDP24360元，雖然超過全國平均水平，卻只有江蘇省沿長江地區(qū)的42%，只相當(dāng)于山東、浙江、廣東省沿海地區(qū)的一半。　

　　據(jù)分析，江蘇沿海地區(qū)長期欠發(fā)達(dá)，主要有三個原因：一是江蘇位于長江入海口，長江兩岸特別是蘇南的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江自古以來就是開發(fā)重心；二是江蘇海岸大多屬淤泥性海岸，不利于建設(shè)大海港，而沿海灘涂又因為是“鹽堿地”而不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；三是長期以來，中國沿海其他大港還有發(fā)展空間，江蘇沿海搞港口沒有迫切性。“現(xiàn)在，中西部各省區(qū)對出海港口的強(qiáng)烈需求，沿海其他大港的飽和，已不允許江蘇的‘黃金海岸’再‘閑置’下去了。”連云港港口集團(tuán)董事長俞向陽對記者說。　

　　長期妨礙江蘇建設(shè)大海港的淤泥性海岸難題，也經(jīng)過二十多年科技攻關(guān)找到了辦法。在南通如東的洋口港，在鹽城的大豐港，記者看到，一座座長長的棧橋，跨越大片灘涂濕地和淺海，伸進(jìn)黃海深處的深水航道和碼頭。技術(shù)人員說，這樣雖然前期投入較大，但能確保航道不被淤塞，將來的回報也是驚人的。黃海潮水頂托泥沙，使江蘇沿海的灘涂千百年來一直都在“生長”。這種“鹽堿地”長期因不利于種植糧棉而被忽視，然而從工業(yè)、商業(yè)用地的角度看，江蘇沿海可以利用的灘涂至少有700萬畝，廣闊空間加上優(yōu)越區(qū)位，誘惑力不可抗拒。在這片太平洋西岸最大的灘涂型濕地上，已有大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)、鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)，旅游開發(fā)潛力也很大。近兩個月，《瞭望》新聞周刊記者在江蘇黃海岸線采訪，從南端的長江與黃海交匯處“圓陀角”，到北端的連云港新亞歐大陸橋“零公里處”，隨處可見熱烈的建設(shè)場面。人們異口同聲說，沿海開發(fā)真是他們“千載難逢”的機(jī)遇。鹽城市委書記趙鵬說：“由中央組織開發(fā)江蘇沿海，必將有更多的政策支持和人力物力投入，對全世界投資者、就業(yè)者都是重大機(jī)遇。” 

　　南通市委書記羅一民說：“未來12年，江蘇沿海將會興建一大批特大項目，超過以往總和。巨大的商機(jī)將撼動長江三角洲。”　

　　連云港市委書記王建華說：“連云港有山有海，風(fēng)光秀麗，又能干大事業(yè)。我相信會吸引很多人來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，至少河南就會來100萬人。” 

　　大上海和中西部的重大機(jī)遇　

　　6月30日，在上海國際會議中心，江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍主持了江蘇沿海開發(fā)懇談會。500多位國內(nèi)外知名企業(yè)和外國機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席。中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國海運（集團(tuán)）總公司、上海寶鋼集團(tuán)、法國液化空氣（中國）投資公司等大企業(yè)的代表紛紛表示，要搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大與江蘇的投資合作。客商們當(dāng)即與江蘇簽署了50個重大合作項目協(xié)議，總投資達(dá)1340億元。南通市委書記羅一民分析說：“上海和蘇南的土地資源已極為稀缺，而近在眼前的南通卻有巨大空間。沿海大開發(fā)是大上海跨過長江向北擴(kuò)張的重大機(jī)遇，也是我們接受上海輻射的重大機(jī)遇。”去年5月，蘇通大橋通車后，從南通到上海只需1小時車程。明年，從南通啟東跨江連接崇明島再通上海市區(qū)的大橋和隧道通車之后，南通與上海就連成一體了。惠生（南通）重工公司總部在上海張江，2004年到南通，如今已經(jīng)成長為年銷售十多億元的海洋工程設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。公司總經(jīng)理黃新對記者說：“國家決策開發(fā)江蘇沿海，是對市場形勢的順應(yīng)。” 

　　連云港是隴海、蘭新鐵路沿線的10個省區(qū)最便捷的出海口，港口1億噸吞吐量中60%來自中西部。中西部貨物運到鄭州后，從連云港出海，比從青島、日照、上海港分別減少運距508、309、482公里。今年上半年，連云港港口的吞吐量增長了10%，領(lǐng)先于中國沿海各大港口，正是得益于中西部的強(qiáng)力支撐。中西部地區(qū)早已將連云港視為承接國際資本轉(zhuǎn)移、參與國際分工合作的關(guān)鍵港口。從2007年起，河南、陜西、甘肅、青海、新疆先后與連云港簽訂了跨區(qū)域合作協(xié)議。山西侯馬等多個地區(qū)與連云港合資建設(shè)了集裝箱場站、辦事處，鄭州、西安、成都等地開通了至連云港的集裝箱班列。十多個城市與連云港開展了進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)檢業(yè)務(wù)。不久前，連云港市委書記王建華到鄭州走訪，鄭州日產(chǎn)汽車公司老總對他說：“現(xiàn)在我們年產(chǎn)汽車2萬多輛，每年從連云港出海要節(jié)約2500萬元運費。將來我們還要發(fā)展到5萬輛。你們要抓緊發(fā)展。” 

　　東亞國家和地區(qū)的重大機(jī)遇　

　　6月10日，江蘇省長羅志軍參加完國務(wù)院常務(wù)會議，當(dāng)天就趕往日本，隨即又到韓國、香港，出席江蘇沿海開發(fā)合作說明會，簽訂了總額200多億元的合作協(xié)議。省長率團(tuán)出境專門為沿海地區(qū)招商，在江蘇還是第一次。對東亞國家和地區(qū)而言，江蘇沿海大開發(fā)同樣是他們的天賜良機(jī)。從日本神戶到荷蘭鹿特丹，經(jīng)連云港走新亞歐大陸橋是最近的通道，分別比經(jīng)過西伯利亞大陸橋、蘇伊士運河、巴拿馬運河和繞道非洲好望角要節(jié)省1天、7天、10天、14天。在日本東京舉行的說明會上，日本政界和商界名流逾千人出席，會場出現(xiàn)爆滿、臨時加座的情景。日本產(chǎn)經(jīng)大臣二階俊博表示，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省這次與江蘇連云港市簽署了定期舉辦中國新絲綢之路合作論壇的協(xié)議，以此推動日本企業(yè)加強(qiáng)與新亞歐大陸橋東方橋頭堡在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易等方面的合作。這種合作機(jī)制今后還將推廣到江蘇沿海的南通、鹽城等城市。東京海上控股集團(tuán)會長石原邦夫說，日本已有6700多家企業(yè)投資江蘇。實施沿海開發(fā)的新契機(jī)，將吸引更多的企業(yè)到江蘇投資。對于江蘇在沿海布局的新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，許多日本企業(yè)家表示，這些產(chǎn)業(yè)也是日本正在加快推進(jìn)的領(lǐng)域，雙方具有很大的合作空間和潛力。日本小松制作所是世界排名第二的工程機(jī)械集團(tuán)，其會長坂根正弘說：“小松已在與中國經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展中受益。我們現(xiàn)已在江蘇增資1億美元，進(jìn)行二期工程建設(shè)。”在韓國舉行的推介會上，韓國國會議長金炯旿高度評價江蘇在全球經(jīng)濟(jì)衰退時開辟新的發(fā)展途徑，認(rèn)為江蘇沿海開發(fā)將對整個東北亞地區(qū)發(fā)展帶來新的希望。韓國三星、現(xiàn)代起亞、浦項制鐵等40多家與會企業(yè)表示，江蘇的沿海開發(fā)將產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射力，這是韓國企業(yè)開拓新市場的一個喜訊，要力爭贏得合作先機(jī)。韓國產(chǎn)經(jīng)界人士還建議，江蘇沿海開發(fā)與韓國圍海造城的“新萬金工程”實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)作互動。該工程是在韓國近海筑堤攔截海水，形成400平方公里的土地和湖泊面積，是目前世界上最大的圍海工程。　

　　羅志軍省長表示：“江蘇沿海開發(fā)在海外的積極反響，增強(qiáng)了我們搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，深化對外合作交流，拓展新的發(fā)展空間的信心和動力。”