黨的十七大提出，要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。政法機關要認真落實這些要求，就要把維護社會和諧穩定作為根本任務，切實解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。要善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，從源頭上化解矛盾糾紛，解決群眾訴求。要以定分止爭為目標，不斷強化調解意識，把調解的理念貫穿于政法工作之中，達到案結事了的目標。要以增強群眾安全感、促進社會和諧穩定為出發點，準確把握寬嚴相濟的刑事政策，做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”。要以平安建設為載體，構建社會治安防控體系的新平臺，從源頭上解決影響社會治安的突出問題。要以改善服務為重點，探索建立“社會人”管理新機制，切實從防范控制型管理轉向服務型管理。