人民網西寧10月21日電（記者 郅振璞）昨日下午，青海省委召開全省黨員領導干部大會，傳達學習和貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。在青海的9位常委和大家參加5個分組自學全會文件，一個半小時后省委書記強衛主持大會并作重要講話。 

　　青海省委副書記、省長駱惠寧，省委副書記、西寧市委書記王建軍，省委常委仁青加、徐福順、駱玉林、齊玉、張書領，省人大常委會黨員副主任、省政府黨員副省長、省政協黨員副主席、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席會議。 

　　強衛指出，黨的十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式進入攻堅時期，“十一五”規劃即將勝利完成、“十二五”規劃即將全面啟動的重要時刻，黨中央高瞻遠矚、總攬全局，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應全國各族人民過上更好生活新期待召開的一次重要會議。這次全會對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、保持經濟長期平穩較快發展、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面具有十分重要的意義。深入學習和全面貫徹全會精神，是擺在全省各級黨委、政府和廣大黨員干部面前的一項重大任務。我們要迅速掀起學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的熱潮，推動青海各項工作再上新臺階。 

　　強衛強調，學習貫徹五中全會精神，首先必須深刻理解和把握好全會精神。一要深刻理解胡錦濤總書記代表中央政治局所作報告的精神實質。這個報告，全面回顧了中央政治局一年來抓的主要工作，突出報告了集中力量抓的幾件大事，客觀分析了存在的不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現了黨的十七大精神，體現了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，體現了科學發展觀的要求，是一個總攬全局、內涵豐富、實事求是、催人奮進的報告。一年來，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內環境的深刻變化，中央政治局深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國人民努力實現“十一五”規劃目標任務，繼續推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，各項工作取得新進展。特別是這一年來，黨中央緊緊抓住機遇，推進經濟發展方式加快轉變，經濟回升向好的基礎得到鞏固；集中力量重點辦了上海世博會，玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害的抗災救災和災后恢復重建等工作，制定我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，大力推動區域協調統籌發展等六件大事，取得了重要成就，產生了深遠影響，得到全國各族人民的共同擁戴。可以說，這一年仍然是極不平凡的一年，大事多、喜事多、難事多，我們黨領導人民大事、喜事辦得精彩、難事處理得當，所有這些，充分體現和反映了我們黨駕馭復雜局面、應對各種風險的政治智慧和領導才能，充分體現和反映了我們黨解放思想、改革開放的世界眼光和堅定決心，充分體現和反映了我們黨以人為本、民生至上的執政理念和優秀品格，充分體現和反映了我們黨謀劃未來、引領發展的戰略水平和超強能力。中央政治局一年來卓越的工作成就再次證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央是值得全黨全軍和全國人民衷心擁護的堅強領導核心。全省各級黨委政府和廣大黨員干部要更加自覺地把思想統一到中央的大政方針和決策部署上來，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓奮進，勇往直前，闖出一條欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路，不斷奪取新青海建設新的更大勝利。二要深刻理解《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的精神實質。《建議》全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，明確提出了“十二五”時期經濟社會的指導思想、目標任務、重大舉措，突出強調了科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這個主線。學習《建議》，要把握指導思想，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。這是“十二五”必須堅持的理論和思想指導。要把握主題，就是科學發展，這是第一次在五年規劃中明確提出來，成為黨的意志，具有鮮明時代特征，也是《建議》一個最鮮明的特點。要把握主線，就是加快轉變經濟發展方式，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。為此，關鍵要做到“五個堅持”。要把握奮斗目標和主要任務，就是圍繞經濟發展、結構調整、居民收入、社會建設和改革開放等五個方面的奮斗目標，這是整個“十二五”期間工作的著力點和落腳點。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說明，系統闡釋了《建議》的主要內容，分析深刻，說明透徹，對于我們深入領會、準確把握文件精神具有重要引領作用。《建議》是指導全黨全國各族人民在“十二五”時期推動經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利的綱領性文件，我們一定要深入學習，準確把握，認真貫徹。三要深刻理解全會結束時胡錦濤總書記重要講話的精神實質。全會結束時，胡錦濤總書記代表中央政治局，就貫徹落實全會精神和做好當前工作發表了重要講話，重點強調了貫徹五中全會精神、抓住和利用好重要戰略機遇期、做好新形勢下群眾工作和當前黨和國家工作等4個方面的重大問題。我們要認真學習、深刻領會“十二五”規劃建議的實質，進一步統一思想，統一步調，抓好落實。我們要繼續牢牢抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，更加積極主動、更加奮發有為地推進各項工作。我們要更加緊密地依靠人民群眾，堅持人民群眾主體地位，堅持群眾觀點、群眾立場，運用科學正確方法，切實做好新形勢下群眾工作。我們要按照中央的要求和部署，結合青海實際，扎扎實實做好當前各項工作，為“十二五”開好局奠定一個好的基礎。 

　　強衛代表省委常委會，就貫徹落實好五中全會精神，強調了五個方面的工作：第一，要科學編制好全省“十二五”規劃。強衛強調，全省各地各部門要充分認識“十二五”規劃編制的重要意義，進一步增強規劃編制工作的責任感、緊迫感，以黨的十七屆五中全會通過的《建議》為指導，高質量、高水平地編制好青海省“十二五”規劃，使之真正成為我省“十二五”期間經濟社會發展的行動綱領和指南。一要明確指導思想特別是主題和主線。中央“十二五”規劃建議明確以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。對青海而言，“四個發展”，是對青海發展階段特征的新認識新概括，是科學發展在青海的具體體現。因此，我們編制青海"十二五"規劃，必須圍繞實現"四個發展"這個主題來組織、來實現。同時，加快轉變經濟發展方式，是實現科學發展的必由之路，是針對解決包括青海在內我國發展存在的突出問題，提出的重大戰略舉措和發展要求，它與"四個發展"有機聯系，相互推進，也應成為青海"十二五"規劃的主線，必須貫穿于經濟社會發展全過程。二要突出主要任務和重大項目。要結合青海發展實際，科學研究青海階段性特征、特殊制約因素和突出比較優勢，找到解決之道、轉化路徑和發展重點，為青海"十二五"經濟社會發展創造條件。要圍繞規劃任務的實施，加緊深入謀劃一批符合國家產業政策和未來發展方向、支撐當前和長遠發展的重大項目，為"十二五"規劃各項目標任務的落實提供可靠保證。三要搞好規劃綜合協調。一定要加強總體規劃與各專項規劃、本級規劃與上級規劃的銜接協調，確保各級規劃編制能有序推進。要積極適應國家規劃體制和投資體制改革的要求，加強與國家"十二五"規劃和各重點專項規劃的銜接匯報。四要加快規劃編制進度。要明確責任，倒排工期，全力推進，確保"十二五"規劃按時優質完成，為年底全委會和明年"兩會"的召開做好充分準備。 

　　第二，要全面完成"十一五"規劃目標和今年工作任務。強衛強調，當前國際形勢依然復雜嚴峻，經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，我們自身發展中也存在一些突出矛盾和問題。我們必須增強憂患意識、風險意識，按照中央的部署，繼續扎扎實實做好改革發展各項工作。一要全力完成全年目標任務。各地區各部門要對照年初確定的目標，認真分析，查找差距，增添措施，抓好落實，為全面完成"十一五"目標任務劃上一個圓滿的句號。二要提早謀劃明年工作。要按照五中全會的新要求，認真抓好明年經濟社會發展目標任務和重大項目的謀劃工作，把年度目標任務與"十二五"規劃目標任務有機結合起來，做好深入細致的前期工作，為"十二五"發展起好步、開好局。三要切實做好保障和改善民生工作。繼續抓好全省就業再就業工作任務的落實，加快保障性安居工程和農村獎勵性住房建設，繼續推進城鎮職工基本養老保險擴面和州縣新型農牧區養老保險試點工作，繼續做好受災群眾生產生活的工作，解決好困難企業職工、社會弱勢群體的醫療救助、生活補助、冬季取暖和住房等問題，努力讓城鄉居民更多分享改革發展成果。 

　　第三，要切實抓好維護社會穩定工作。強衛強調，維護社會穩定始終是我們工作的重中之重，任何時候都不可疏忽大意，各級黨委政府要高度重視，切實抓好維護穩定的各項工作。 

　　第四，要全力以赴完成今年玉樹重建任務。強衛強調，一要繼續科學組織，搶抓工期。繼續組織奮戰50天、打好"十月會戰"，堅決實現"兩個大部分、一個全面完成"的目標，為三年重建贏得更大主動權。二要繼續全力攻堅，重點突破。圍繞城鄉居民住房建設中的重點難點問題，加強領導和組織協調，全力加以解決，打一場災后重建攻堅戰。當前，特別要督促施工企業按照整個重建任務量保證投入足夠的施工力量和設備，確保工程按期保質完成。要進一步增強工作主動性，健全聯系協調機制,加強督促檢查，確保項目順利實施。三要繼續精心安排，確保過冬。一定要把過冬安置做為重中之重，確保每一個災區群眾都能順利渡過寒冬。玉樹州各級領導干部要與群眾同甘苦、共患難，既要保證干部在冬季得到必要的休整，又要做到干部和群眾要共渡難關。同時，明年是實現三年重建任務的關鍵一年，要充分利用冬春季，做好前期工作大會戰、規劃大會戰和項目設計大會戰，做好運輸保障和建材保障前期準備工作，為明年災后重建打好基礎。 

　　第五，要弘揚和保持良好的作風。強衛指出，胡錦濤總書記在全委會結束時的講話強調，各級領導同志一定要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，兢兢業業做好工作。各級領導干部要按照胡錦濤總書記的要求，建立和落實工作責任制，保持和弘揚真抓實干的作風。要繼續牢固樹立自信開放創新的青海意識，大力弘揚"五個特別"的青藏高原精神、"大愛同心、堅韌不拔、挑戰極限、感恩奮進"的玉樹抗震救災精神和"人一之、我十之"的實干精神，緊緊圍繞省委提出的建設團結干事的班子、培養激情干事的隊伍、弘揚踏實干事的作風的具體要求，切實抓干部作風、抓工作落實，為做好全省工作提供堅強保證，確保工作不斷取得新成效。會前，參會人員采取集中閱讀的形式，學習了黨的十七屆五中全會文件。 

　　省人大、省政府、省政協秘書長，省委、省政府副秘書長，省委各部委、省直機關單位、高等院校、科研院所、中央駐青單位、在寧的省屬大型企業、各人民團體黨組(黨委)主要負責同志參加了會議。