資料圖片：“十二五”期間全國的節能減排任務依然艱巨

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　　新華網北京１０月１７日電 特稿：實現可持續發展　需作非凡努力——專家談“十一五”與“十二五”節能減排挑戰

　　記者 楊駿 林小春

　　煙囪拆、工廠關、小火電停……

　　這樣的事似乎與經濟飛速發展不相協調，但卻在中國大規模發生著。

　　“我們不惜以降低ＧＤＰ增速為代價來實現這一（“十一五”降低能耗）目標。”９月在天津召開的夏季達沃斯年會上，溫家寶總理的話擲地有聲。

　　可想而知的艱難

　　新宣布關閉２０００家污染企業，５年淘汰小火電機組近７０００萬千瓦……中國“十一五”期間的減排力度空前。

　　中國去年制定了２０２０年單位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％的目標。也就是說，“十一五”計劃今年完成時，首先要實現單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右，而未來幾年的節能減排挑戰將更大。

　　“這不是一項可以輕而易舉完成的任務”，美國自然資源保護委員會專家芭芭拉·菲納莫雷這樣說道。自然資源保護委員會６日在天津發布研究報告說，中國過去５年已成功減緩二氧化碳排放增長，但如果不采取新的努力，比如繼續提高能效、改變能源結構，中國只能將單位ＧＤＰ二氧化碳排放強度降低３７％。

　　“中國人需要勒緊褲腰帶才能完成這個目標。”中國人民大學“能源與氣候經濟學項目”負責人鄒驥教授這樣總結道。據估算，要實現所承諾的目標，中國差不多每年需要為此投入７８０億美元，這相當于每個中國家庭每年要承擔至少１６６美元。

　　中國工程院副院長杜祥琬對記者說，即便“十一五”目標對中國也“很不容易”，因為中國現在采取的還是一些較為初級的手段，如淘汰落后生產力來實現目標。杜祥琬希望人們關注中國的實際情況，“至今中國人均ＧＤＰ水平仍然很低，世界各國排名在１００位之后，全國還有幾千萬貧困人口。同時，科技水平仍比較落后，因而發展比較粗放”。

　　“接下來‘十二五’的減排難度將更大”，國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學教授何建坤認為，節能和減緩二氧化碳的排放都是開始工作容易做，后來越來越難。

　　據麥肯錫公司的有關報告測算：在所要采取的減排和環保技術中，“十一五”期間附加投資約１．５萬億元人民幣，“十二五”期間需１．９萬億元人民幣到３．４萬億元人民幣。

　　正因為如此，國際能源機構首席經濟學家比羅爾說，為了應對能源和保護環境方面的挑戰，“我認為中國下個５年的發展至關重要”。

　　發展中國家的人最能感受到中國完成減排目標的挑戰和不易。１０月初參加天津氣候談判的玻利維亞駐聯合國大使巴勃羅·索隆日告訴記者，他曾詢問許多發達國家代表對中國減排目標的看法，“你們反對這個目標嗎？還要中國做得更多嗎？他們中許多人都告訴我，‘不，已經很好’。”

　　必須付出的努力

　　實現可持續發展，中國別無選擇。

　　改革開放３０多年來，中國經濟一路狂奔，也付出了相當大的資源和環境代價，國家發展和改革委員會副主任解振華說，發達國家工業化２００多年遇到的環境問題是逐步出現，分階段解決的，這些國家長時期遭遇的問題在中國３０多年的快速發展中集中出現。因此，中國的資源、環境問題呈現復合性、綜合性、壓縮性的特點。改變不可持續的發展方式，已成為當務之急。

　　而國際上，后危機時代的普遍特點是“低碳經濟”爭奪戰硝煙彌漫，歐美日等發達國家正大力推進以高能效、低排放為核心的低碳革命，著力發展低碳技術，并對能源、產業、技術、貿易等政策進行重大調整。一場低碳經濟的爭奪戰正逼近中國。

　　何建坤認為，全球應對氣候變化必然導致低碳技術快速發展，它會成為今后國際科技發展前沿和技術競爭的焦點。在這一背景下，中國必須加強技術創新，這也是增強國際競爭力的需要。因此，制定單位ＧＤＰ減排目標是統籌國際和國內兩個大局，協調近期與長遠，在可持續發展框架下積極應對氣候變化的重要決策。