在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上選舉法修正案草案提請(qǐng)審議 

我國(guó)擬實(shí)行城鄉(xiāng)人口同比例選舉人大代表 

　　本報(bào)北京10月27日電(記者莊永廉)　我國(guó)將一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)互不隸屬的行政區(qū)域的人大代表;人大代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人身份等情況;人大代表候選人應(yīng)與選民見面。這是今天上午十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議的選舉法修正案草案中透露的信息。 

　　“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”是選舉法修正案草案最受關(guān)注的亮點(diǎn)。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)介紹，我國(guó)各級(jí)人大已經(jīng)歷了十幾屆選舉，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)人口同比例選舉人大代表，客觀條件已經(jīng)具備，是可行的。在征求各方面意見后，草案第十六條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。”草案還規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國(guó)人大代表名額，由根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。代表名額分配的具體辦法，由全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定。 

　　“同比例選舉要保障三個(gè)平等。”李適時(shí)表示，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，總的要求是:保障公民都享有平等的選舉權(quán)，體現(xiàn)人人平等;保障各地方在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表，體現(xiàn)地區(qū)平等;保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，體現(xiàn)民族平等。此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋Ｖ劣诖�表候選人的提名，草案規(guī)定，全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。 

　　對(duì)于本報(bào)曾報(bào)道的身兼兩地人大代表的現(xiàn)象，李適時(shí)建議草案增加規(guī)定:“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)互不隸屬的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。”“代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等情況”，以便組織上掌握其是否取得外國(guó)永久居留權(quán)或外國(guó)國(guó)籍等情況。 

　　為了便于選民充分了解代表候選人情況，草案還吸收了各方面意見，規(guī)定選舉委員會(huì)根據(jù)選民或者代表候選人的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，介紹本人的情況，回答選民的問題。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處;選民接受委托代為投票，應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。 

　　向常委會(huì)會(huì)議介紹草案的說(shuō)明時(shí)，李適時(shí)建議，此次會(huì)議審議后，將進(jìn)一步廣泛征求意見，繼續(xù)提請(qǐng)12月常委會(huì)會(huì)議二次審議，并提請(qǐng)明年3月十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議審議。