全國政協委員王學成做客正義網。張慶攝
全國政協委員、廣東省人民檢察院副檢察長王學成今天做客正義網時說:“如果檢察院不去抗訴、法院不改判,老百姓對法院和檢察院就會產生不信任,所以司法公信力應由檢察院、法院共同維護。”
對法院判決不服,可以向檢察院申訴
有網友問:“有些老百姓覺得法院判的案子里面有冤情,內心不服,可以去找檢察院嗎?”長期分管廣東省檢察機關民事行政檢察工作的王學成委員回答:“可以。”
王學成向廣大網友簡明扼要地闡述了檢察院的民事行政檢察工作的概念:“民事行政檢察是我們國家一項重要的司法制度,也是一項訴訟法律制度。根據我國民事訴訟法的規定,人民檢察院對于人民法院已經生效的民事判決或者裁定,可以依法通過抗訴等手段實行監督。我國設立這項法律制度是要求人民檢察院對人民法院的民事審判活動進行監督,維護有關案件當事人的合法權益。”
王學成委員認為,民事行政檢察工作是各項檢察業務中最薄弱的一個環節,還有很多老百姓不知道檢察機關有這項職能,“要多宣傳,使老百姓知曉更多的申訴渠道”。
抗訴成功,法院不存在不高興
王學成委員介紹說,廣東省民行申訴案件的數量目前一年有600件左右。有很多案件檢察院經過審查后做了大量工作,當事人即息訴了。在廣東,法院對抗訴案件改判的比例占抗訴案件的60%,這說明檢察監督還是有效果的。
網友問:“對這么高的改判比例,法院是否不高興?”王學成說:“有錯必糾是我們國家司法體制的原則,人民法院是依法審判,檢察院是依法監督,兩者都是司法機關,目的都是維護法制的統一,這是我們共同的職責。至于工作中有不同的認識,我們雙方都比較注意協調和溝通,不存在不高興的問題。”
司法公信力應由檢察院法院共同維護
“這幾年在司法實踐中出現了打官司難、申訴難、執行難的情況,再加上我們司法隊伍中極少數司法工作者不依法辦案或者是不廉潔、不遵守職業道德,甚至是違法、犯罪,這些情況的出現也導致部分人民群眾對司法公信力產生了懷疑。”王學成說,“在這種情況下,檢察院也好,法院也好,必須共同面對這個課題,共同維護司法公信力。在我們國家,司法權屬于人民,司法機關是司法權的行使者和執行者。我們有責任和義務去提升司法公信力,讓人民群眾對司法工作更加滿意。”
建設司法公信力,“主體過程結果”缺一不可
作為一個地方檢察機關的領導,王學成對建設司法公信力有著很深刻的思考:“一個主體、一個過程、一個結果,這三個點缺一不可,都是司法機關必須要抓緊、抓好的。”
“司法公信力建設,首先是司法的主體要合格,要有較高的司法能力。這里面包括對司法人員自身業務素質的要求,包括司法人員辦理案件的能力要求,同時還要具有職業道德和職業操守。最高人民檢察院、最高人民法院都制定了很多職業道德規范,對司法主體來講,要有能力,要有操守,要有職業道德。其次,辦案的程序要公正,這是公正的實體結果的保證。最后,司法的結果要公正,這在司法公信力建設中是必不可少的。”
王學成表示:“我國處在社會主義初級階段,有很多問題是司法機關自身所不能解決的,這就需要從外力因素來考慮影響司法公信力建設的問題。”
王學成說:“要解決這些問題,我認為首先要完善法律。在司法工作中,法律制度的不完善常常導致司法機關職責履行不到位情況的發生。比如民行檢察,立法就存在不完善的地方,影響檢察監督職能更加有效的發揮。對監獄和看守所的監督,目前的法律也不夠完善。”
強化全體公民的法律意識
王學成認為,應著力強化全體公民的法律意識。“有部分涉法上訪案件當事人的申訴是沒有道理的,但是為什么老百姓還要這樣做呢?就是他以生活的常識和道理來理解法律上的道理,才出現了這種沖突。生活的常識和道理,與法律上的道理,有時候是不統一的。如果他懂法律,他就會理解對自己不利的裁判結果,他就會接受。我們要著力提高公民的法律意識,這很重要。”王學成強調。
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