
海門市檢察院“勞模”——駐所檢察室主任陸仲平。 張慶攝

陸仲平拿出最近一周監所檢察信箱中的信件進行整理。 張慶攝

這是最讓陸仲平驕傲的一張榮譽證書。 張慶攝
正義網江蘇12月7日電(記者 劉博)有人說駐看守所檢察室的工作很簡單,尤其是在海門這樣縣級市,但是他卻在這個平凡的崗位上一干就是十年。人生能有幾個十年,他卻將這份“平凡”的工作當做一項事業來做。別人夸獎他時,他卻謙虛地說:“這份工作沒什么技術含量,只要有耐心和細心,誰都能干好。”正是這份耐心和細心,讓他帶領下的海門市檢察院監所檢察工作多年來在南通市名列前茅。海門市檢察院的人提到他都會豎起大拇指,他就是海門市駐所檢察室主任陸仲平。
“他很負責”、“他把監所工作當成事業來做”、“他是我們這兒的‘勞模’”……在采訪中,海門檢察院的工作人員不斷向我們介紹著他們的“勞模”陸仲平。
小環境里創出新辦法
前往海門駐所檢察室的路上,我一直在想象,十年如一日在同一個崗位上工作是什么情形。當我們驅車來到看守所,看到陸仲平和同事們的辦公地點時,同行的幾人都沉默了:偏僻的地理位置、略顯簡陋的辦公室加上幾個開朗的年輕人。老陸告訴我們,這里的辦公條件即將改善,不過現在就已經很好了。
在不到十平米的會議室里掛著一副展板,見我們好奇地打量著,老陸介紹說,這就是由他們首創的《關于將犯罪嫌疑人、被告人在看守所羈押期間表現納入酌定量刑情節的實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》),“我們前期做了大量的工作,在梳理、排查、剖析問題和深入調研的基礎上,認為可以將犯罪嫌疑人、被告人在羈押期間的表現作為量刑的酌定情節加以考慮。公安局、法院等有關部門對這個想法都很支持,所以由檢察院牽頭,公檢法三家聯合頒發了這個《實施辦法》”,老陸說,十年來,除了首創這個辦法,他們還探索了“檢調對接自羈押起同步啟動”的辦法。
“這個辦法還得到了徐安檢察長和邵建東副檢察長的批示。”老陸驕傲地給我看了兩位檢察長的批示:“……對監所檢察環節著力化解社會矛盾、最大限度地增加和諧因素有很大啟發意義……”
檢察室的副主任祝建波告訴我們,到目前為止,通過《實施辦法》已經有11件13人調解成功并且賠償到位,三名嫌疑人取得了被告方的諒解,并辦理了取保候審手續。“特別是其中兩個人本來不太愿意進行調解,但在我們的耐心說服教育下,最終與被告人達成了和解協議。”
“六必談”:強化法律監督立足點
“我們的工作,需要把心思放在上邊。”陸仲平是這么說的,也是這么做的。與在押人員談話是監所檢察工作的基本手段,陸仲平和同事們為了提高談話效果,根據不同的對象分別采用不同的談話方法和策略,創立了“六必談”制度,并在實踐中收到了較好的效果。
今年11月25日,陸仲平找到已被判決的在押人員李某談話時,李反映自己在被刑事拘留之前還被行政拘留過9天。陸仲平和同事前往拘留所了解情況,得知海門市公安局曾于2011年7月30日以李某“為賭博提供條件”為由,給予其行政拘留15天。2011年8月8日海門市公安局又以李的行為應當追究刑事責任為由撤銷了行政處罰,并對李采取了刑事拘留。
海門市駐所檢察室認為,根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條規定:違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。他們在向法院提出糾正后,法院于11月28日重新作出了裁定,將李某9天行政拘留的時間折抵了刑期。
陸仲平每天要同五六個在押人員進行談話,一個月下來要談100多人。另外,在看守所每個監室的門上都設有檢察信箱。“這個鑰匙只有我有,看守所是看不到這個的。”老陸整理著最近一段時間信箱里的表格、信件……“如果我們不用這個信箱,他們忍一忍也就算了,但是我們開了這個信箱,他們信任我們,也知道檢察院是監督維權的,所以每一封信每一個表格我們都會回復,每一個人都要約見。”老陸平靜地說,“我們強化法律監督的一個立足點,就是落實在談話里邊,直接和在押人員溝通,維護他們的合法權益。”
坐在“火山口”的工作
“看守所要么不出事,要出事就是驚天動地的大事。所以說我在看守所10年平安沒出事,對我來講也是運氣。”談起自己的工作,陸仲平說像坐在火山口,有時真是提心吊膽。
看守所曾有個年輕的死刑犯人,想在大年三十兒那天給自己的家里打個電話,老陸和看守所的工作人員經過協商,同意了他的要求,年三十兒那天讓他和家里人通了電話。等到他即將上刑場前告訴老陸,自己在監室鐵門的門縫中藏了一個刀片,如果當時不同意他給家里打電話,自己可能就會做出不理智的行為。陸仲平聽后嚇出一身冷汗,雖然看守所經常進行檢查,但是真因此出了事,自己這身檢察服可能就要脫掉了。“現在回想起來還是一陣后怕。”
一般來說,多次服過刑的在押人員抗拒改造比較厲害,陸仲平說,除此之外,鬧絕食的在押人員也讓看守所和駐所檢察官比較頭疼,“只是有的人是表面絕食背后偷偷吃東西,而有的人是真的絕食不吃不喝”。
前兩年有個少數民族在押人員,堅決不吃看守所一口飯、不喝一口水、并且抗拒改造,看守所和駐所檢察室的工作人員只能將他送往醫院進行輸液,“但這也不是長久之計,眼看著輸液他都一天天瘦下去。”老陸回憶當時的情景直嘆氣,“沒辦法,我們和看守所協商,通過辦案單位的同意后,允許他的家人來做思想工作。”這名在押人員的老婆帶著孩子趕過來,慢慢勸導他打開了心結,但是身為少數民族的他還是不肯吃看守所的飯,看守所長沒辦法,只得天天去清真飯店給他帶飯。“他在我們這里呆了十個多月,那十個月多月過得啊……”老陸直搖頭。后來,這名在押人員轉去別的監獄服刑前,對老陸及看守所長說:“你們都是好人吶!”老陸至今還回味著這句話,“我們只是做了自己該做的事情。”
充滿酸甜苦辣彰顯基層魅力
1986年,陸仲平來到檢察院工作,歷經了一年半的民行工作,兩年多的公訴工作后來到如今的崗位上,一干就是十年,現在他又多了一份社區矯正的工作,每天都要去鄉鎮社區核對人員,與司法所、派出所等單位進行對接,用老陸的說法:自己的工作就是要充分發揮法律監督作用,這樣人們才會敬重法律。
“監所這邊再來一個年輕人就好了。”老陸說,目前監所這邊一共有四個人,他自己還經常去鄉鎮做法制宣傳工作,“現在院里給我們配了一輛車,條件好多了,原來我都是騎著自行車來回奔波。”
即使曾經的條件艱苦,陸仲平也毫無怨言。大半夜接到看守所的電話說某個在押人員住院這都是常事兒,老陸從來二話不說,騎上自行車就從城東的家里趕到城西的醫院,當時年輕的陸仲平十幾里路騎下來也是汗流浹背。“即使是深夜我也必須趕到醫院做好協調監督工作,該搶救搶救,該通知家屬通知家屬,還要到看守所里找同監室的人談話,了解是否有過打人的情況,另外還要查看所有的監視器固定證據。”如今的老陸有些微微謝頂,浮腫的眼睛滿是疲憊的神情,歲月也在他的臉上留下深深的皺紋,卻是一個和藹健談的長者。
在老陸辦公室的角落里,我們發現有個手提袋,里邊竟是他多年來的榮譽證書:“優秀共產黨員”、“法制宣傳先進工作者”、“人民滿意政法干警”、“優秀派駐檢察人員”……這其中最讓老陸感到自豪的,竟然是他在公訴部門時獲得的一張獎狀:由公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家稅務總局聯合頒發,為表彰陸仲平在1994年打擊偽造倒賣盜竊發票違法活動中的優異表現。
“當時還沒有關于虛開增值稅發票的罪名,我們辦理的一個案子正好涉及到這方面罪名,按照類推的方法我們最后以投機倒把罪立案偵查的。后來在1995年,全國人大常委會出臺了《關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定》。”老陸說,領獎的時候他還在常州做調查,是同事把獎狀領回來的。“能夠獲得這個榮譽,當時也是非常榮幸的。”
說起工作中的酸甜苦辣,老陸坦言自己也會和領導發發牢騷。“他每天都要接觸形形色色的在押人員,監所工作很不容易的。”每當同事稱贊他時,陸仲平總是謙虛地一笑,笑容的背后承載著對這份工作的喜愛、責任和一絲不茍的態度,雖然艱苦,雖然瑣碎,但這也許正是基層工作的魅力所在。
離開看守所時正是華燈初上,老陸邊開車邊給我們講述他“好管閑事”的故事。每當開車在路上看到出現交通事故,他總是第一時間停下車,一邊撥打報警電話,一邊做著調解的工作。前幾天,正在回家路上的陸仲平又看到有個被車刮傷的女人坐在地上,熱心腸的他趕緊停下車去詢問她是否受傷,因為傍晚天有些暗,老陸走近才發現受傷的女人正是自己的妻子。“這也算是好人有好報吧。”溫暖的燈光照在這個中年男人的臉上,他的目光始終看著前方的路,堅定不移。
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