近日,山東省平陰縣在互聯網上依法公布了公訴部門的職責、案件的辦案程序和辦案流程、訴訟參與人的各項訴訟權利、辦案期限、公訴科案件咨詢電話,并設置了專門的查詢服務窗口,對當事人查詢辦案進展情況及辦案結果的依法告知,為訴訟參與人提供查詢便利。這是該院推行“陽光公訴”的一項重要內容。
為增強檢察機關公訴工作透明度,提高執法公信力,該院將“陽光公訴”作為宣傳法治精神、接受群眾意見、提供法律幫助的平臺,保障公訴權在陽光下運行。據悉,該院依法公開的內容有:公訴部門的職責;公訴部門的辦案程序、辦案流程;訴訟參與人的各項訴訟權利;辦案期限;與案件有關的訴訟文書和證據材料等。應當進一步公開的內容有:公訴部門辦案的依據及理由;辦案進展情況等。
為保障公開到位,該院實行不起訴公開審查制度。對爭議較大或者具有一定社會影響擬作不起訴處理的案件,實行公開審查,除征求當事人意見外,必要時邀請人大代表、政協委員、人民監督員、有關專家參加,采取聽證會的方式,主動將不起訴權置于社會各界的監督之下。
同時,建立不起訴、不抗訴說理工作機制。要求辦案人在做出不起訴或不抗訴決定時,要加強釋法說理工作,化解矛盾、教育群眾、宣傳法律,達到案結事了的效果。在工作方式上,采取口頭說理和書面說理相結合,制作相應的《不起訴理由告知書》或《刑事案件不抗訴理由告知書》,詳細說明作出處理決定的事實證據和法律依據,告知當事人享有的訴訟權益,依法耐心解答當事人的質詢,確保不起訴權、不抗訴權在陽光下行使。
建立庭審旁聽制,保障庭審過程的透明、公正。該院將出庭支持公訴作為推進陽光公訴的重要工作方式,建立健全邀請代表委員旁聽重大案件庭審制度,研究制定了邀請人大代表旁聽重大案件庭審的范圍、程序和操作辦法,主動接受監督。根據人大代表評議意見和建議,該院及時組織公訴部門干警進行認真研究,提出要從強化理論功底,提高公訴人政治業務素質等方面入手,提高控辯能力,保障庭審過程的透明、公正。
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