——專訪湖南省長沙縣人民檢察院檢察長劉革強(qiáng)

　　理性，就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程中要以理性思維去分析矛盾、化解矛盾，真正融法、理、情于一體。”

　　“平和，就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程中要以誠心、公心、耐心去對待人民群眾，謙和執(zhí)法、溫和執(zhí)法。”

　　“文明，就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程中要注重辦案方式方法，做到客觀、公正，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。”

　　“規(guī)范，就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程要嚴(yán)格遵守辦案程序，把精細(xì)化管理貫穿到執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)。”

　　“理性、平和、文明、規(guī)范”這四個看似簡單的詞語，在湖南省長沙縣人民檢察院檢察長劉革強(qiáng)的詮釋下，被賦予了豐富而深刻的內(nèi)涵。在他看來，這是該院新形勢下如何貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，運(yùn)用檢察職能深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的指導(dǎo)理念，也是推進(jìn)該院檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障。

　　全省首推“一站式服務(wù)”服務(wù)工作方式

　　跨進(jìn)長沙縣檢察院辦公大樓，迎面便可看到大廳“理性、平和、文明、規(guī)范”八個醒目大字。大廳右側(cè)的檢務(wù)中心一下便吸引了記者的目光，除了控告申訴科、偵查監(jiān)督科、公訴科等一溜開放式窗口，還設(shè)有透明式的檢察長接待室、來訪接待室、律師接待室及電子檢務(wù)公開查詢系統(tǒng)。在檢務(wù)中心的一面墻上，接訪程序、咨詢內(nèi)容、服務(wù)要點(diǎn)都一一進(jìn)行了公示，讓人一目了然。

　　劉革強(qiáng)介紹：“為方便人民群眾訴求，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，促進(jìn)檢務(wù)公開，我們特設(shè)立了檢務(wù)中心，把控申、公訴、反瀆、民行等12個部門有機(jī)整合在一起，形成統(tǒng)一對外窗口，推行“一站式服務(wù)”工作模式。日常工作由控申部門負(fù)責(zé)管理，每個工作日由各部門安排一位檢察官值勤，負(fù)責(zé)與其職能相關(guān)的業(yè)務(wù)受理、線索分流和接待來訪，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互協(xié)作、相互監(jiān)督，盡可能為來訪者提供便利。”

　　在這里，來訪者還可以根據(jù)所涉案件的性質(zhì)，到不同的窗口進(jìn)行咨詢，了解案件進(jìn)程及處理結(jié)果，而不需要奔走于檢察院各個業(yè)務(wù)科室，減少了辦事的繁瑣。

　　據(jù)了解，檢務(wù)中心“一站式服務(wù)”是該院在全省檢察機(jī)關(guān)的首創(chuàng)，始于2006年。作為檢務(wù)公開的一項創(chuàng)新舉措，該院一度成為全省檢察系統(tǒng)的推介典型，多次受到高檢院領(lǐng)導(dǎo)肯定，2008年，該院被評為“全國文明接待室”。

　　全省率先建立“企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員制度”

　　“湖南工業(yè)看長沙，長沙工業(yè)看星沙”。作為三湘第一縣，長沙縣引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)就達(dá)到了10多家。為此，長沙縣檢察院主動創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的新途徑，于2009年5月，率先在全省檢察機(jī)關(guān)建立了企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員制度。

　　“我們從山河智能、開元儀器、新奧燃?xì)獾绕髽I(yè)中選聘了14名檢察聯(lián)絡(luò)員。他們主要負(fù)責(zé)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的涉法問題、化解涉企矛盾，同時協(xié)助開展法律援助、法制宣傳、檢務(wù)公開和預(yù)防職務(wù)犯罪等活動。”劉革強(qiáng)告訴記者，“我們還建立了基層檢察聯(lián)系員制度，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘了20名聯(lián)絡(luò)員，定期與其聯(lián)絡(luò)，并配合檢察官進(jìn)行“流動接訪”活動，現(xiàn)場接受群眾來信來訪，化解基層矛盾糾紛。

　　另外，該院還設(shè)立了派駐長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察室，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檢察官常駐檢察室。同時，檢察官主動深入企業(yè)走訪調(diào)研，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行交流，了解并幫助企業(yè)解決困難。

　　記者了解到，該院還專門組織人員，對近年來該院所辦理的涉企案件進(jìn)行了梳理，分析其案發(fā)的原因、特點(diǎn)、規(guī)律和對策，在此基礎(chǔ)上精心編撰了《企業(yè)維權(quán)守法手冊》，并免費(fèi)贈送給企業(yè)，以提高企業(yè)依法經(jīng)營意識和自我保護(hù)意識，受到企業(yè)的普遍歡迎。“這本手冊，對我們具有很好的指導(dǎo)意義。”蘭天汽修的楊董事長看了該手冊后如是稱贊。

　　“帶著對人民群眾的濃厚感情去執(zhí)法”

　　“我一直在思考如何更加有效地實現(xiàn)檢務(wù)公開這個問題。為什么有的案件做不到‘案結(jié) 事了’？大多是因為執(zhí)法過程中草率、不規(guī)范導(dǎo)致的。本來簡單的案件，由于不能做好解釋溝通工作，導(dǎo)致辦案過程不透明，時常帶來誤解和質(zhì)疑。人民群眾滿不滿意，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的形象和公信力。因為，人民利益無小事。” 劉革強(qiáng)感觸頗深地說道。

　　2008年，剛到長沙縣檢察院履職的劉革強(qiáng)親自接待了一位上訪者。這名上訪者的哥哥駕駛摩托車與貨車相撞當(dāng)場身亡，經(jīng)調(diào)查，死者負(fù)主要責(zé)任。但是死者弟弟以辦案過程中執(zhí)法機(jī)關(guān)眾多不規(guī)范細(xì)節(jié)為由不服，多年來在執(zhí)法部門間不斷上訪。

　　雖然不是自己任內(nèi)的事情，劉革強(qiáng)卻親自接待了這名被他人喻為“神經(jīng)有問題”的上訪者，多次耐心細(xì)致地做工作，充分聽取當(dāng)事人意見，講明法律規(guī)定，講清道理是非，三次組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，最終案件成功協(xié)調(diào)，當(dāng)事人表示滿意。

　　“哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解；調(diào)解，也是執(zhí)法。”劉革強(qiáng)深有感觸，只有緊緊依靠人民群眾，靜下心來傾聽來自人民群眾的心聲，帶著對人民群眾的濃厚感情去執(zhí)法，樹立科學(xué)的執(zhí)法觀，才能鑄造良好的執(zhí)法公信力，才能真正做到為人民服務(wù)。

　　“作為全國先進(jìn)基層檢察院，湖南省基層檢察院建設(shè)示范院，我們倍感壓力，在今后的工作中更要全力做到便捷、公開、透明、陽光，起好模范帶頭作用。”劉革強(qiáng)堅定地表示。