山東省平陰縣檢察院充分發揮偵查監督、公訴、監管和民事審判監督等訴訟監督職能,加強預防和辦案部門的工作聯系,把預防工作納入辦案的各個環節,實現了辦案和預防“兩不誤”、“兩促進”。
偵監部門在派出所建立了刑事檢察與預防工作站,指定辦案人員深入派出所、接待來訪群眾,加強偵查監督;制作了《刑事偵查活動監督卡》,列舉了偵查機關在偵查活動中的違法行為,通過發放監督卡,有效預防了公安民警的職務犯罪。
公訴部門制定了全市首個《公訴案件量刑建議試行規則》,在法庭舉證、質證過程中,就量刑情節證據單獨舉證、質證;在法庭辯論過程中,在案件事實和能否定罪、如何定罪進行答辯后,就如何確定基準刑、量刑情節和最終求刑等單獨進行答辯。該制度實施以來,提出量刑建議38件均被法院采納,實現了對法院自由裁量權的有效監督制約,打破了量刑領域由法官獨斷的局面,開創出“懲治與預防兩促進”的典范,該做法被市院給予推廣、多家媒體進行了報道。
監所部門認真組織開展看守所監管執法專項檢查活動,提出口頭檢察建議6次,書面檢察建議2次,糾正違法12次。認真防范和嚴厲打擊看守所“牢頭獄霸”,保障在押人員合法權益,進入看守所開展維權活動6次,保護未成年人利益13次,保護患病在押人員利益3次,查出并打擊帶有“牢頭獄霸”苗頭的在押人員3人。建立防止超期羈押的長效機制,糾正監外執行和社區矯正中脫管、漏管問題13次。
民行部門建立了民行檢察聯絡員制度、民情日志制度,廣泛利用律師、當事人及各界群眾的力量,加強審判監督。大膽探索對違法違紀的法官進行調查,提出糾正違法建議,開展了一系列卓有成效的監督,使法官的違法違紀數量大幅度下降,同時也廣辟了案源,提請或者建議提請抗訴民事行政案件數量在全市名列前茅。
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