近年來,廣東五華縣人民檢察院強化檢察機關內部監督,出臺有效措施,切實加強對行使檢察權的監督和制約,進一步規范干警的執法行為,從源頭上堵住違法違紀現象的發生。近日,在該縣第十三屆人民代表大會第五次會議上,各代表團討論中表示,去年該院認真履行法律監督職責,在打擊刑事犯罪、維護社會和諧穩定方面做了大量工作,在預防職務犯罪和廉政建設等方面有新的舉措,特別加強內部監督等方面亮點紛呈,充分體現了檢察機關以優良的黨風、檢風促進公正廉潔執法。
加強班子監督。該院根據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等相關規定要求,以領導干部廉潔自律為重點,適時開展各項清理工作。黨組一班人自覺從大局出發,團結協作,對涉及人事任免、資金使用、基本建設等重大事項決策都要經黨組會、檢察長辦公會研究,集體決定。堅持抓好一年一度的黨組民主生活會制度的落實,強化班子內部監督,提高民主生活會質量。領導班子主動接受廣大干警的監督,每年年終,班子成員根據黨風廉政建設責任書的內容和當年自身反腐敗工作任務以及廉潔自律有關規定進行書面述廉,加強執行黨風廉政建設責任制的落實。
深化陽光檢務。該院按照“著眼長遠、突出重點、整體推進”的思路,把檢務公開納入檢察工作規范建設中,去年以來,按照上級檢察機關的要求,深入開展“陽光檢務”,制訂了《五華縣檢察機關推行陽光檢務接受外部監督工作機制》、《五華縣檢察院進一步加強與各級人大代表、政協委員聯絡工作制度》等規章制度,并召開了新聞發布會、舉辦了檢察開放日活動。
監督全程辦案。以反貪、瀆檢、偵查監督以及公訴部門為重點推行“一案三卡”制度,將責任落實到各科局室,落實到每一位辦案人員。確定重點對象范圍,即以自偵部門所立涉嫌犯罪案件和偵查監督、公訴部門不捕、不訴案件實行“一案三卡”,跟蹤監督辦案過程,真正做到從源頭防治違法違紀現象的產生。適時開展案件質量回頭看,及時聽取相關單位的意見和建議,掌握辦案人員有無違紀情況,促進公正辦案、廉潔自律,同時聽取意見和建議,便于及時改進。
加強專項監督。加強對干部選拔任用工作和重大經費開支、政府采購、重大建筑項目的專項監督。該院堅持凡提拔任用干部,必須事先征求紀檢監察部門意見的規定。提拔任用干部前,必須落實干部談話制度,進行任前談話。在考核、測評過程中,進行同步監督。同時,認真落實政府采購、招投標、領導干部任期經濟責任審計等制度。凡大額的經濟開支,采購都經過檢察長辦公會研究,集體討論決定,紀檢監察部門監督。
強化檢查考核。該院結合工作實際,按照“誰主管、誰負責”的原則,將黨風廉政建設情況和執行上級和本院的各項規章制度目標任務細化、量化,逐一分解到每個院領導和科室領導,做到人人有責任、有壓力、有動力,形成目標具體、責任明確、上下暢通的責任落實機制。同時該院結合《考核規定》和創新開展的具有自身特色的“五優五好”活動進行考核。對執行黨風廉政建設和執行各項制度的情況,堅持每月一檢查,各科室每月一匯報。“五優五好”活動中規定以季度考評和年度考評相結合的檢查形式,把執行黨風廉政建設責任制、執行各項規章制度、完成工作任務和完成本院舉辦的各項活動任務的情況均列入考核內容,做到嚴格考核,獎優罰劣。
加強檢務督察。靈活運用明察和暗訪的手段,對在執行上級院重大工作部署、決策、指示的情況,執行上級、本院的各項規章制度和“八小時”內的紀律及遵守檢容風紀的情況采用明察督察。對自偵案件的辦案紀律、“八小時”以外的紀律、遵守“禁酒令”、警車使用等情況采用暗訪進行督察。根據不同情況,綜合運用個案督察和專項督察,對自偵部門做出不立案 決定的案件、偵監部門不批準逮捕的案件和公訴部門不起訴的案件采取個案督察。對扣押、凍結款物、安全辦案、私設“小金庫”、同步錄音錄像等開展專項督察,發現問題及時堵塞漏洞,不斷促進檢察機關健康發展。
代表們充分肯定了近年來檢察機關在加強內部監督方面取得的成績,也希望在新時期,進一步加強檢察機關黨風廉正建設和自身反腐敗工作,最大限度的減少檢察人員違法違紀,確保嚴格、文明、公正執法。
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