建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍是搞好法律監(jiān)督職責(zé)的的前提和基礎(chǔ)，而強(qiáng)化自身監(jiān)督是確保檢察人員依法正確行使檢察權(quán)的必然要求。一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍是搞好檢察工作的保證，能有效提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。2009年以來(lái)，陜西省寶雞市陳倉(cāng)區(qū)人民檢察院在檢察長(zhǎng)黃德倉(cāng)的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高檢察人員素質(zhì)，強(qiáng)化自身內(nèi)部監(jiān)督，其創(chuàng)新做法在2010年1月23閉幕的寶雞市陳倉(cāng)區(qū)一屆人大四次會(huì)議上得到了與會(huì)人大代表的高度肯定。

　　一、外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

　　對(duì)內(nèi)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，全面落實(shí)高檢院教育培訓(xùn)工作部署，完善教育培訓(xùn)規(guī)劃，細(xì)化教育培訓(xùn)內(nèi)容，建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，著力提高干警法律監(jiān)督能力和群眾工作、輿論引導(dǎo)能力，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以凝聚人心、鼓舞干勁、營(yíng)造和諧機(jī)關(guān)為目標(biāo)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)文化，注重素質(zhì)教育，培育情感文化，凝聚團(tuán)隊(duì)精神。針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題和偏差的案件，以及不批捕、不起訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。公訴部門的不訴答疑和檢查監(jiān)督部門的不批捕案件說(shuō)理取得了較好的效果。

　　對(duì)外，牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的觀念，進(jìn)一步健全外部監(jiān)督制約機(jī)制，努力構(gòu)建內(nèi)部與外部、橫向與縱向、業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)自身監(jiān)督的剛性和實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)各種監(jiān)督法規(guī)，認(rèn)真辦理人大交辦案件，向人大報(bào)告專項(xiàng)工作和主動(dòng)通報(bào)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來(lái)院視察，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)檢務(wù)公開，為社會(huì)各界監(jiān)督檢察工作開辟綠色通道，打造“陽(yáng)光檢務(wù)”，以公開促公正、以公正贏公信，以透明保廉潔，提升提高檢察工作的社會(huì)公信力。

　　二、多管齊下抓隊(duì)伍

　　在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立紀(jì)檢組的基礎(chǔ)上，設(shè)立了專門抓紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)察科和抓業(yè)務(wù)落實(shí)的檢務(wù)督查科，實(shí)施對(duì)檢察人員的全方位監(jiān)督。通過(guò)檢務(wù)督查、案件質(zhì)量評(píng)查、跟蹤回訪等途徑，促進(jìn)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的完善和健全，保證檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力都按照法定權(quán)限和程序行使，積極探索敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的有效機(jī)制，使各項(xiàng)檢察職能得到充分發(fā)揮。

　　每年對(duì)本院反貪局和反瀆職侵權(quán)局辦理的自偵案件在結(jié)案后由紀(jì)檢部門都對(duì)涉案單位或個(gè)人進(jìn)行回訪，填寫《回訪監(jiān)督卡》，以確保辦案人員依法辦案文明辦案，更重要的是保證廉潔執(zhí)法，不利用檢察權(quán)違法亂紀(jì)，影響司法機(jī)關(guān)在群眾中的現(xiàn)象。年底每個(gè)干警都要簽寫《廉潔執(zhí)法檔案》。

　　開展走訪企業(yè)活動(dòng)，建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系的意見》制度。每年都要走訪人大代表、政協(xié)委員，向各界發(fā)放征求意見信，召開座談會(huì)，聘請(qǐng)了10位檢察監(jiān)督員，5位人民監(jiān)督員，保障了檢察權(quán)的正確行使和自身的監(jiān)督。

　　三、一崗雙責(zé)抓落實(shí)

　　內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人既是科內(nèi)業(yè)務(wù)方面的負(fù)責(zé)人，也是廉潔執(zhí)法執(zhí)紀(jì)第一責(zé)任人。“一崗雙責(zé)”體現(xiàn)了檢察工作科學(xué)的考評(píng)體系，夯實(shí)了管理者和被管理者的責(zé)任，激發(fā)隊(duì)伍活力。

　　不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育，強(qiáng)化了干警自律、自警、自省意識(shí)。廣大干警勤奮學(xué)習(xí)，以學(xué)定向、以學(xué)升華、以學(xué)立責(zé)、以學(xué)立規(guī)，發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。利用“大學(xué)習(xí)大討論”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，積極探索，勇于實(shí)踐，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效不斷推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案嚴(yán)于律己已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

　　2010年要在推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)程中，采取有效措施，切實(shí)強(qiáng)化自身監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法公信力，為維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。