元月9日,江蘇省響水縣檢察院黨組書記、檢察長童加舟在該縣八屆人大三次會議上,向大會作檢察工作報告,報告分為2009年工作回顧和2010年工作思路兩大部分,全面、客觀地反映了該院過去一年工作開展情況和取得的成績,同時闡述了2010年的總體工作思路及奮斗目標。服務民生和保障發展成為報告的主旋律,報告內容翔實、層次分明、重點突出、措施得力,代表們在分組審議時對檢察工作報告給予了高度評價,并一致通過該報告。
報告中指出:2009年,該院充分履行職能,圍繞“保增長、擴內需、調結構”的方針,著力服務全縣經濟社會平穩較快發展。保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態勢。全年共批準、決定逮捕155件226人,提起公訴299件464人;深入查辦職務犯罪。對涉及民生、群眾反映強烈的案件,堅決依法嚴肅查辦,全年共辦理自偵案件13件16人,其中貪污賄賂犯罪案件9件10人,瀆職侵權犯罪案件4件6人。辦案數量和案件質量繼續位于全市前列。妥善處理涉檢信訪難題。完善《人大代表、政協委員和人民監督員參與檢察長接待來訪群眾工作制度》和《律師參與檢察機關接待來訪群眾工作制度》,在全縣各行政村聘請“涉農檢察聯絡員”135名,選派12名干警擔任12個鄉鎮“農村法制輔導員”,共同做好涉檢矛盾糾紛排查調處工作。實行班子成員聯合接訪、帶案下訪、巡訪制度,對涉檢信訪立足早預防、早排查、早穩控、早化解。2009年的信訪量比上年下降63%,已連續6年沒有發生新的涉檢信訪。著力服務民生保障民利。制訂《服務民生保障發展二十項措施》,保障人民群眾的各項合法權益。創新工作機制,與該縣勞保局聯合開通“農民工維權熱線”,與該縣關工委、司法局聯合開通“預防青少年犯罪、幫教失足青少年司法救助咨詢熱線”,服務特殊群體。在審查逮捕環節實施《涉農輕微刑事案件和解建議書》、《涉農案件被害人維權告知書》制度,全年利用“兩書”促成刑事和解案件11起,幫助當事人挽回損失80多萬元;強化訴訟監督,維護司法公正。對刑事、民事訴訟以及監管場所加強監督,著力提升執法公信力,保證程序公正和實體公正,保障在押人員的合法權益;加強對自身執法活動的監督。邀請代表、委員來院視察工作;堅持由班子成員帶隊走訪人大代表、政協委員,及時通報工作情況。出臺《人民監督員適時介入自偵案件監督實施細則》,人民監督員對我院搜查、扣押、凍結等偵查措施現場監督。多次組織人大代表、政協委員、人民監督員評議案件、出庭觀摩、參觀辦案工作區和監管場所。向社會公布檢務內容、“六條禁令”規定和執法作風投訴電話。建立案件質量全程監控及預警機制、問題和問責通報制度,開展常態化案件質量檢查評析。建立干警業績檔案、執法檔案,了解辦案人員遵守紀律制度及廉政規定情況。全年共對干警執行 “禁酒令”、“六條禁令”、檢風檢紀等情況進行21次督察。加強隊伍建設,謀求可持續發展,著力在跨越中蓄力超越。實施“業務素質提高年”、“案件質量推進年”工程,開展每名檢察官每年辦一個批捕案件,當一次公訴人,寫一篇調研文章,上一堂業務課,講一場法制課的“五個一”活動。開展為期5個月的“全員崗位大練兵、技能大比武”活動,成立“灌河法學苑”,開展“每旬一案大家談”活動14次。系列活動的開展有效地提升了干警的綜合業務素質。
在2009年度鹽城市檢察系統綜合考評的18項工作中,該院有15項跨入全市先進行列,其中反瀆職侵權、控告申訴、紀檢監察、技術保障等6項工作奪得第一。該院首次榮獲市級“先進檢察院”、鹽城市“十佳政法單位”稱號,控告申訴檢察科還被全國婦聯表彰為“全國三八紅旗集體”并被鹽城市檢察院榮記集體三等功。
報告最后闡述了2010年的總體工作思路及奮斗目標。2010年,該院將全力推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作作為工作主線,提高站位、舉措到位,以服務沿海與灌河發展為切入點,保障和促進全縣經濟社會的發展;以源頭穩控為出發點,全力預防和化解涉檢矛盾糾紛;以拓展監督領域為著力點,積極參與社會管理創新;以加強隊伍建設為落腳點,確保公正廉潔執法。忠實履行憲法和法律賦予的監督職責,開拓創新,奮力創優,勇爭全省先進,為全縣經濟平穩較快發展提供有力的司法保障。
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