
2010年1月15日,博興縣人民檢察院檢察長劉源吉在博興縣第十六屆人民代表大會第三次會議上所作的《博興縣人民檢察院工作報告》獲全票順利通過。
人民檢察院是憲法規定的法律監督部門,2009年博興縣人民檢察院全面履行檢察職能,努力維護社會和諧穩定。依法履行批捕、起訴職責,營造安定有序的社會治安環境。把確保全運會、董永文化藝術節安全順利舉辦作為重中之重的任務,依法打擊各類刑事犯罪,全力維護社會治安穩定。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人228人,起訴328人;批捕準確率和提起公訴有罪判決率均達到100%。
積極投身于全縣打黑除惡專項整治斗爭。通過提前介入,引導偵查,依法嚴厲打擊了一批搶劫、故意殺人等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發性侵財犯罪。從快批捕了黑惡勢力犯罪團伙骨干成員23人。加大經濟犯罪打擊力度。對合同詐騙、制假售假、非法經營等破壞市場經濟秩序的犯罪,依法從快批捕起訴49人,有力地維護了社會主義市場經濟秩序的健康發展。
依法查辦和預防職務犯罪,營造廉潔高效的政務環境
全年共立查職務犯罪案件16件22人,比去年同比增長25%,其中查辦貪污賄賂案件15件16人,瀆職侵權案件1件6人;大案12件13人,大案比例為75%,查處科級干部3人。在全市檢察機關“規范化反貪局”創建活動中,博興縣檢察院反貪局榮獲先進集體榮譽稱號。著力查辦大案要案。一舉立查了包括湖濱鎮計劃生育辦公室主任王某某挪用公款182萬元特大案、純化鎮某村黨支部書記李某某挪用公款48.5萬元等一批大案。僅通過一起上訪案件初查,我們為國家挽回經濟損失達127余萬元,收回國有土地66.9畝。
著力于加強職務犯罪預防。預防職務犯罪警示教育展廳精選了200余個發生在身邊的有影響的典型職務犯罪案例,形式上,圖文并茂,情理兼備,正面宣傳和警示教育相結合,內容上,與時俱進,常換常新。同時,我們還配備了能容納66人觀看警示教育片、進行案例剖析的廉政報告廳。
依法履行訴訟監督職能,營造嚴明公正的司法環境
堅持檢察機關的憲法定位,認真履行對訴訟活動的法律監督職責,抓住群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題,加大監督力度,增強監督實效。
強化立案監督和偵查活動監督。全年依法監督立案13件15人;對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的,依法追捕追訴41人,有效防止了有案不立、有罪不究的現象。同時,對不應當追究刑事責任和證據不足的,依法決定不捕不訴25件36人,維護了當事人的合法權益。
強化審判監督。對法院的民事行政審判活動依法進行監督,立案審查民行申訴案件26件,提請市檢察院抗訴、建議市檢察院提請省檢察院抗訴案件各4件,辦理執行和解案件30件。博興縣檢察院辦理的皇冠公司訴肖陰忠損害賠償糾紛執行監督案件,歷經4年執行近20萬元的賠償款最終得到圓滿解決,經驗做法被省檢察院在全省推廣。
強化刑罰執行監督。細化對監外執行和監管活動的監督,推進駐所檢察室規范化建設,全年監督糾正刑罰執行和監管活動中的違法問題6件,繼續保持了無超期羈押,博興縣檢察院的駐所檢察室被評定為“全國檢察機關派駐監管場所三級規范化檢察室”。
堅持服務民生,促進全縣經濟平穩較快發展
努力踐行執法為民宗旨,把維護人民群眾合法權益作為檢察工作的根本出發點和落腳點,關注民生,服務群眾,不斷從人民群眾的新要求新期待出發,改進檢察工作。
先后開展了幫千企走千村(社區)訪萬戶服務“三保”任務主題實踐活動(簡稱“千千萬”活動)、服務三農“六個一”活動、“三問”(向人民群眾問計、問需、問效)活動。深入了解社情民意,維護群眾切身利益
大力開展法制宣傳,滿足群眾法律需求。讓法律宣講進廠房、進課堂、進田間地頭,把法律真正送到了老百姓的身邊。
完善落實惠民措施,暢通群眾信訪渠道。進一步方便群眾舉報、控告和申訴,繼續開通民生服務熱線、實施陽光檢察。深入開展排查化解涉檢重信重訪工作,千方百計解決群眾的合法合理訴求。全年共接收接待各種來信來訪62件,檢察長接訪26次,參加市人大組織的聯合接訪13次,接待群眾來訪46人次,發現和處理群眾上訪9起,平息了多起群眾集體上訪事件,博興縣檢察院已連續七年被評為市縣級信訪工作先進單位。
堅持執法為民,不斷加強隊伍建設
加強思想政治建設,提高貫徹落實科學發展觀的能力。博興縣檢察院以深入學習實踐科學發展觀活動為主線,以縣委組織的“三個建設年”活動為載體,立足檢察工作實際,突出實踐特色,積極組織干警開展思想政治學習活動。隊伍中涌現出了“全省十佳基層檢察長”、全市“十佳女檢察官”、“十佳衛士”、“博興縣十佳青少年”、“博興十大杰出青年”等先進人物。加強檢察文化建設,提升執法境界。確立了“博學友愛,尚法公正”的檢察工作理念,以檢察文化建設為亮點,推動執法境界的提升。加強檢察隊伍專業化建設,提升隊伍整體素質。大力開展崗位練兵活動,涌現出一大批全市“十佳公訴人”、“優秀公訴人”和辦案能手。綜合利用大學生教學實踐基地。作為煙臺大學教學實踐基地,2009年博興縣檢察院迎來了首批來院實習的優秀大學生,實習過程中干警和學生教學相長,實現了良好互動。健全人才選拔、激勵機制。對做出突出貢獻的干警,給予政治上的榮譽、精神上的鼓勵,把從優待警的各項措施落到實處。先后提拔任用了8名年輕同志擔任中層正副職,新增三名檢察委員會委員,一名八零后后備干部被提拔為店子鎮副鎮長。加強反腐倡廉建設,提升執法形象和執法公信力。一是完善內部監督制約機制,強化檢務督察,科學落實執法責任制。通過召開紀檢監察會議,層層簽訂黨風廉政建設責任書,將執法責任制落到實處,有效防范了違法違紀行為的發生。二是強化外部監督,自覺接受人大監督,廣泛聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見和建議,促進了檢察工作的開展。三是創新人民監督員工作,從任命方式、工作方法、工作范圍、工作形式等方面對人民監督員工作進行了創新,建立人民監督員互動交流站,將執行禁酒令的情況列入其監督范圍,確保了檢察權的依法、規范行使。
一年來,博興縣檢察院先后被省委、省政府授予“人民滿意政法單位”,被市委、市政府授予“市級文明單位”、“平安濱州建設先進基層單位”、“濱州市保密系統先進集體”等榮譽稱號,被市人大授予“濱州市2006-2008年度執法責任制工作優秀司法機關”,有4個科室受到市級以上表彰獎勵,有5名干警受到省級表彰獎勵,21名干警受到市級以上表彰獎勵。省檢察院檢察長國家森、市委書記鄧向陽、市長張光峰、市委政法委書記步乃章、市檢察院檢察長趙繼明、縣委書記初建波、縣長李家良等領導多次到博興縣檢察院視察指導工作,對博興縣檢察院各項工作均給予了高度評價。
博興縣檢察院將以十七屆四中全會精神為引領,緊緊圍繞大局謀劃和推進檢察工作。博興縣檢察院檢察工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,不斷強化法律監督,強化自身監督,強化高素質檢察隊伍建設,努力把檢察工作提高到新水平,為博興經濟社會又好又快發展提供更加有力的司法保障。
根據縣委關于跨入“全省三十強”和“全國百強縣”爭先進位的目標要求和重大部署,緊密結合檢察工作實際,進一步調整、完善和落實為經濟發展服務的措施,充分發揮職能作用,為全縣經濟科學、平穩發展,創造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
堅持把保障經濟平穩較快發展作為服務縣域經濟發展的首要任務。深入推進社會矛盾化解,切實維護社會和諧穩定。全面貫徹寬嚴相濟刑事司法政策。積極參與社會管理創新,加強對網絡虛擬社會的建設管理,促進提高社會管理水平。抓好查辦和預防職務犯罪工作。進一步加強檢察文化建設和檢察隊伍建設。
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