人民網北京12月30日電 （記者 田興春 劉茸）12月30日上午，十一屆全國人大常委會第二十四次會議召開聯組會議，就國務院關于實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》工作情況的報告開展專題詢問。

　　會上，有委員提出，目前學生中的道德出現了滑坡，也出現了像馬加爵、藥家鑫這樣的負面人物，雖然是個別現象但影響不好。針對上述提問，教育部部長袁貴仁回答說，思想道德和思想政治素質是一個人最基本、最重要的素質，“廣大學生的主流是積極健康向上的，這一點應當予以充分肯定。但我們的德育工作，的確像剛才委員所說的存在一些問題，就是針對性、實效性不強，吸引力、感染力不夠。”

　　自1999年就全面推進素質教育決定以來，素質教育的理念已經被社會廣泛認同，不少地方和學校也結合自己的實際，探索了很多有效的辦法，取得了很多成功的經驗。但是在實際工作中，推進素質教育還面臨一些困難。袁貴仁認為，原因很多，集中到一點是長期形成的體制機制還不適應先進的素質教育理念，對學生的評價、對學校的評價、對人才的評價，還不符合素質教育的要求。因此，最切實的工作，就是要把實際做的工作和倡導的素質教育理念緊密結合在一起。要改變傳統的，已經習慣了的一些體制機制，以適應素質教育的要求。把做的和說的、要求的統一起來，可以簡單概括為做好“三個銜接”。

　　第一，要把學生評價和實施素質教育相銜接，改革考試招生制度。

　　首先要明確基礎教育的定位和功能，基礎教育就是為一個人終身發展打基礎的教育，是提高整個民族素質的教育。因此必須面對每個學生，讓每個學生上好每堂、每門課。不僅要重視課程學業成績，更要注重培養綜合素養，讓他們學會做人做事，學會動手動腦，學會生存生活，真正做到德智體美全面發展，德智體美相互貫通。二是要改革考試的內容和方式，更加注重對學生平時品行的考察，更加注重對學生所學知識綜合運用解決問題的能力考察，創造條件、豐富方式，加強對學生實踐能力和創新意識方法的考察。三是要改革高校錄取制度。高考制度一要堅持，二要不斷改進和改革。要在統一入學考試的基礎上，使綜合素質好的學生能夠有更多的入學機會。比如說，對品學兼優、全面發展的學生，可以免試保送入學；對有明顯創新表現和業績的學生，可以自主錄取；對于志愿到邊遠地區和艱苦行業就業的有社會責任感的學生，可以定向錄取；對于有特殊才能的，在某些方面做出了很重要甚至杰出表現的，可以破格錄取。要使素質好的學生成為人們心目中的好學生，有好的入學機會。

　　第二，要把學校評價與實施素質教育相銜接，完善督導評估制度。如果上面是解決什么是好學生的問題，下面就是要解決什么是好學校的問題。要建立以實施素質教育為導向的學校評價制度，把提高學生素質、促進學生健康成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點。首先要有正確的辦學理念，要牢固樹立德育為先、能力為重、全面發展的育人思想。二要有好的服務學生的措施，要面向全體學生，因材施教，為不同孩子的發展提供適合的教育。還要有科學的教育方式方法，尊重每個學生的個性，關愛每個學生進步，促進學生生動活潑地發展，健康快樂地成長。

　　第三，把人才評價與實施素質教育相銜接，改進社會用人制度。社會用什么樣的人，怎樣用人，對學校培養什么樣的人，怎樣培養人，具有強烈的導向作用。因為升學與就業相聯系，社會怎么用，學校就怎么培養，學生就怎么努力。我們要切實地樹立科學的人才觀，改變當前存在的單純追求學歷文憑的傾向。評價和選拔人才，既要看學歷，更要看經歷和能力，既要看文憑，更要看品行和水平，既要看學習成績，更要看工作的業績。這里我要特別回答一下程津培委員所說的德育工作，思想道德和思想政治素質是一個人最基本的、最重要的素質。

　　下一步將重點在“四個加強”方面下工夫。

　　第一是加強課堂教學。德育課程是思想品德教育的主渠道，我們要加強大中小學德育課程的建設，構建循序漸進的課程體系，我們要挖掘大中小學每一門課程的德育功能，實現全科育人、全員育人，全方位育人。要創新德育的方式方法，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力做到入腦、入耳、入心。

　　第二是加強校園文化。校園文化是學生的第二課堂，優良的校風對學生的成長具有潛移默化的重要影響和作用，我們要切實加強校風、教風、學風建設，要開展豐富多彩的校園文化活動。我們還要在新情況、新形勢下，善于用網絡開展思想品德、思想政治教育，要充分發揮教師的育人表率作用。

　　第三是加強實踐育人。社會實踐是學生砥礪品質、提高覺悟的重要環節，要建好校外的實習基地，要強化實踐教學環節，要組織好學生開展志愿服務活動、社會公益活動，使他們深入基層、深入生活。

　　第四是要加強學校、家庭、社會的密切合作。大家都知道家長是學生的第一任老師，學生是生活在社會之中，我們要建立學校和家庭經常溝通的渠道，要在中小學建立家長委員會，全社會都應當關心和支持學生的成長，共同營造良好的育人氛圍和環境，使學生在家庭、社會、學校都能受到思想品德教育，健康成長。