本報(bào)北京電(記者何清平)全國(guó)人大代表韓德云,已經(jīng)連續(xù)6年提交建議,呼吁加快官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法的出臺(tái)。今年全國(guó)“兩會(huì)”,他再次向全國(guó)人大提交有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)的書面建議。 

　　重點(diǎn)是納入立法計(jì)劃 

　　“對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的出臺(tái)還是很樂(lè)觀。”韓德云說(shuō),去年,中紀(jì)委首次在回復(fù)中明確表示,將盡快推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法進(jìn)程。他說(shuō),從目前趨勢(shì)看,相關(guān)部門對(duì)這個(gè)制度的立法準(zhǔn)備還是比較充分的。 

　　此判斷源于這些年相關(guān)部門對(duì)該建議的辦理意見(jiàn)的變化。韓德云說(shuō),2006年第一次提交該議案,全國(guó)人大內(nèi)司委給的書面答復(fù)是“制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)法條件尚不成熟,有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步論證和研究”。第二年的答復(fù)為“存在困難”。但到了2008年,監(jiān)察部的負(fù)責(zé)人親自給他打電話,表示正在積極開(kāi)展工作。這一次,中紀(jì)委則回復(fù)表示,正在加大調(diào)研力度,將盡早推動(dòng)其進(jìn)入立法程序。 

　　“此次回復(fù)更是傳遞強(qiáng)烈信號(hào),目前,重點(diǎn)是盡快將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度納入全國(guó)人大立法計(jì)劃,推動(dòng)立法進(jìn)程。” 

　　財(cái)產(chǎn)申報(bào)關(guān)鍵是公開(kāi) 

　　韓德云認(rèn)為,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須要系統(tǒng)推進(jìn),其本意在于讓財(cái)產(chǎn)的變化在陽(yáng)光下運(yùn)行。 

　　韓德云說(shuō),難題在于第一次申報(bào)時(shí),很多人會(huì)感覺(jué)這是財(cái)產(chǎn)審查,如果申報(bào)的財(cái)產(chǎn)與其收入不符怎么辦?因此,問(wèn)題的核心是要找一個(gè)起點(diǎn):從哪個(gè)級(jí)別、多大范圍、以哪種方式進(jìn)行公開(kāi)申報(bào),而不要搞成審查制度。 

　　“社會(huì)各界,官員和非官員以及不同官員之間,對(duì)這個(gè)制度,要尋求一個(gè)‘最大公約數(shù)’,一個(gè)最大的共識(shí)。”他認(rèn)為,申報(bào)不是關(guān)鍵,公開(kāi)才是關(guān)鍵,不管是哪個(gè)制度,有公開(kāi)才有監(jiān)督,“而這一制度本身是為了連續(xù)跟蹤其財(cái)產(chǎn)的變化”。 

　　為此,他認(rèn)為,在操作層面,是可以探索的,比如公布房產(chǎn),有人擔(dān)心危及個(gè)人隱私,但可公布房產(chǎn)面積、種類,而不涉及具體地址,或附加特定條件才能啟動(dòng)更詳細(xì)的查詢。 

　　韓德云認(rèn)為,中國(guó)需要一個(gè)什么樣的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,必須符合中國(guó)國(guó)情,所以要讓民眾參與討論、選擇,復(fù)制任何其他國(guó)家和地區(qū)的制度,是不可行的。他表示,連續(xù)6年提交建議是為制度出臺(tái)鋪墊社會(huì)共識(shí)。