各級檢察機關要更加自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,及時回應人民群眾對檢察工作的關切,爭取代表委員和社會各界的更大關心和支持,共同努力推動中國特色社會主義檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展�！�—最高人民檢察院檢察長　曹建明 

　　2011年10月10日,最高人民檢察院召開全國人大代表、全國政協(xié)委員座談會。曹建明檢察長主持座談會。本報記者徐伯黎攝

　　2011年11月30日,最高人民檢察院邀請在京港澳人士代表參加“檢察開放日”活動。圖為代表翻閱《人民監(jiān)督》、《檢務公開手冊》等資料。本報記者程丁攝

　　2011年11月30日,最高人民檢察院舉行第三次“檢察開放日”活動,港澳人士代表首次“零距離”接觸內(nèi)地最高檢察機關。來自駐京港澳機構(gòu)代表、駐京港澳工商界代表和港澳媒體代表等共28人受邀參加活動。這次“檢察開放日”活動的主題是“推進陽光檢務,主動接受監(jiān)督”。中國首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長曹建明表示,內(nèi)地檢察機關將繼續(xù)推進陽光檢務,更加主動接受監(jiān)督。　

　　一年來,全國檢察機關牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,完善和落實自覺接受監(jiān)督的機制和措施,保證把人民賦予的檢察權真正用來為人民謀利益。 

　　人大監(jiān)督、民主監(jiān)督:檢察工作科學發(fā)展的不竭動力 

　　前不久,河北省人大常委會表彰該省檢察院為“2011年度河北省人大代表建議先進承辦單位”。2011年,河北省檢察院共辦結(jié)省十一屆人大四次會議交辦的代表建議6件,其中主辦2件,會辦4件,全部答復并走訪了代表,代表對辦理結(jié)果及答復均表示滿意,實現(xiàn)了辦結(jié)率100%,回訪率100%,滿意率100%�！�

　　河北省院獲得的這一榮譽,是全國檢察機關一年來主動接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督取得切實成效的一個縮影�！�

　　早在2011年4月6日,最高人民檢察院就召開了2011年全國人大代表議案、建議和全國政協(xié)提案交辦會。會議強調(diào),全國檢察機關要從自覺接受監(jiān)督、推動檢察工作科學發(fā)展的高度,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,認真分析好、研究好、辦理好、落實好每一件議案、建議和提案�！�

　　2011年9月26日召開的全國檢察機關加強和改進代表聯(lián)絡工作電視電話會議,明確提出了新形勢下進一步加強和改進代表聯(lián)絡工作的措施和要求�！�

　　2011年10月10日,高檢院召開全國人大代表、政協(xié)委員座談會,通報2011年以來檢察工作情況和辦理建議提案工作情況,聽取大家對檢察工作的意見和建議。　

　　今年2月15日,高檢院再次召開部分全國人大代表、政協(xié)委員座談會,聽取社會各界人士對即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《最高人民檢察院工作報告(征求意見稿)》和檢察工作的意見建議。曹建明檢察長主持會議并強調(diào),各級檢察機關要更加自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,及時回應人民群眾對檢察工作的關切,爭取代表委員和社會各界的更大關心和支持,共同努 

　　力推動中國特色社會主義檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。　

　　“檢察院接受監(jiān)督主動、真誠�！北本┦形鞒菂^(qū)第十三屆政協(xié)委員、中國水利報社大河傳媒公司經(jīng)理趙立柱在接受采訪時這樣表示�！�

　　檢察開放日:讓檢察權在陽光下運行　

　　“各位代表請坐到上面去,我們坐下面介紹情況,之后還要聽取大家的意見建議�！鄙轿魇￡柸�市礦區(qū)檢察院檢察長嚴志勇滿面笑容地說。　

　　2011年11月18日,山西省陽泉市礦區(qū)檢察院的“檢察開放日”活動,在參觀完檢察院的辦案工作區(qū)、案件管理中心以及一些業(yè)務科室后,受邀的11名代表來到四樓會議室參加座談會,座談會這種“反賓為主”的安排引起了受邀代表的一陣細語。“從今天座談會的座位變化這個小細節(jié)上,我看到了檢察機關鮮明的群眾觀點和人民利益至上的執(zhí)法宗旨意識�！畽z察開放日’活動不僅僅是個形式,它有著實實在在的內(nèi)容。”礦區(qū)人大代表王志榮的一番話再次引起了受邀代表的共鳴�！�

　　2011年12月底,25名微博網(wǎng)友應邀走進廣東省檢察院參加檢察開放日活動。負責籌劃本次活動的宣傳處負責人告訴記者,該省檢察院官方微博“正義廣東”于2011年7月1日正式開通,到年底為止已有“粉絲”30多萬。　

　　開展“檢察開放日”活動,是檢察機關主動接受社會監(jiān)督、推動檢察工作科學發(fā)展的重要舉措。近年來,高檢院高度重視對檢察權運行的制約監(jiān)督,把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置。一方面,深化檢察改革,優(yōu)化檢察權配置,加強自偵、批捕、起訴等檢察職權的相互制約,建立完善了巡視、檢務督察等內(nèi)部監(jiān)督制度;另一方面,建立健全“檢察開放日”、新聞發(fā)言人、人民監(jiān)督員、特約檢察員等外部監(jiān)督制度,主動接受社會各界的監(jiān)督。深入開展“檢察開放日”活動,為人民群眾監(jiān)督檢察機關創(chuàng)造了條件,能夠有效促進檢察干警公正廉潔執(zhí)法,保障檢察權正確行使�！�

　　“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關,監(jiān)督別人必須首先做到自身正、自身硬、自身凈”,在2011年4月29日高檢院舉行的第二次“檢察開放日”活動中,高檢院黨組副書記、常務副檢察長胡澤君強調(diào),檢察機關要自覺接受人民監(jiān)督,最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監(jiān)督權�！�

　　人民監(jiān)督員制度:監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督　

　　劉錦興是廣州市花都區(qū)人大常委會新華街道工作委員會的一名工作人員,每個季度末,他都會走進花都區(qū)檢察院參加“工作例會”,聽取該院的工作通報,了解近期的檢察工作和動態(tài),而該院處理的一些職務犯罪案件,也會邀請他來監(jiān)督。他是花都區(qū)檢察院的人民監(jiān)督員�！�

　　其實,早在2003年8月,高檢院就主動向社會打開了一扇窗口———部署開展人民監(jiān)督員制度試點工作。高檢院正式下發(fā)《關于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》,并決定在天津、四川、河北、內(nèi)蒙古等10地檢察機關開展試點。　

　　人民監(jiān)督員制度設立的初衷是通過選任的公民有序參與的方式,重點強化對查辦職務犯罪等工作的監(jiān)督,在切實提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的同時,有效促進檢察隊伍建設。這一制度被載入《2004年中國人權事業(yè)的進展》白皮書�！�

　　取得的成績、積累的經(jīng)驗和群眾的擁護,為全面推行這項制度奠定了堅實的基礎。2010年10月,高檢院下發(fā)了《關于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》,宣布在全國檢察機關全面推行人民監(jiān)督員制度�！�

　　一年多來,全國檢察機關認真貫徹落實高檢院的《規(guī)定》,結(jié)合各地實際研究制訂實施方案,加強人民監(jiān)督員工作機構(gòu)建設,積極開展人民監(jiān)督員選任和案件監(jiān)督評議工作,加大服務人民監(jiān)督員履職的保障工作力度,拓寬人民監(jiān)督員了解、監(jiān)督檢察工作的方式和渠道,人民監(jiān)督員的作用得到更好的發(fā)揮�！�

　　從局部試點到全面推行,人民監(jiān)督員制度充分展示了一項適應人民司法訴求和檢察事業(yè)發(fā)展的司法新制度的蓬勃生機,也充分展示了檢察機關堅持正人先正己、自覺接受外部監(jiān)督的堅強決心和不懈努力。 

　　2011·部署 

　　●4月6日,最高人民檢察院召開2011年全國人大代表議案、建議和全國政協(xié)提案交辦會。高檢院黨組副書記、常務副檢察長胡澤君強調(diào),要認真分析好、研究好、辦理好、落實好每一件議案、建議和提案。 

　　●4月29日,最高人民檢察院舉行“檢察開放日”活動,這是繼2010年以來高檢院機關舉行的第二次“檢察開放日”活動。2011年“檢察開放日”活動的主題是“深入推進陽光檢務,誠懇接受社會監(jiān)督”,共邀請了60名群眾代表參觀、座談。 

　　●9月26日,全國檢察機關加強和改進代表聯(lián)絡工作電視電話會議召開。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議,常務副檢察長胡澤君講話。會議認真學習貫徹了第十三次全國檢察工作會議精神,總結(jié)交流了近年來檢察機關代表聯(lián)絡工作經(jīng)驗,提出了新形勢下進一步加強和改進代表聯(lián)絡工作的措施和要求。 

　　●10月10日,最高人民檢察院召開全國人大代表、全國政協(xié)委員座談會,聽取大家對檢察工作的意見和建議。 

　　●11月14日,最高人民檢察院和福建省廈門市檢察院在廈門召開檢察機關與港澳全國人大代表座談會,通報全國、福建省和廈門市檢察工作,聽取港澳全國人大代表對檢察工作的意見和建議。 

　　●11月30日,最高人民檢察院機關舉行第三次“檢察開放日”活動,港澳人士代表首次“零距離”接觸內(nèi)地最高檢察機關。 

　　2011·聲音 

　　●全國人大代表、山西省太原市英輝建筑工程公司經(jīng)理韓雅琴:檢察機關深入推進的檢務公開制度、全面推行的人民監(jiān)督員制度,以及不斷加強的人大監(jiān)督、媒體監(jiān)督等對于促進司法公正和案件質(zhì)量的提高都起到了積極的作用。 

　　●全國人大法律委員會委員、清華大學法學院教授、副院長周光權:檢察工作給我印象最深刻的是:實實在在強化自身監(jiān)督。高檢院主動向全國人大及其常委會報告工作,認真聽取人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的意見和建議,及時回復人大代表、政協(xié)委員的建議和提案;各級檢察機關在執(zhí)法辦案過程中,密切關注社會輿情,注重辦案效果,積極推進人民監(jiān)督員制度的改革和完善,積極參與社會管理創(chuàng)新,堅決懲治檢察機關內(nèi)部的違法違紀等行為。 

　　●全國人大代表、中國紅十字會曲阜醫(yī)院書記、院長姜健:各級檢察機關通過多種方式與代表聯(lián)絡溝通,虛心聽取意見,誠懇接受監(jiān)督。堅持自覺接受人民群眾的監(jiān)督,深入推進“陽光檢務”,不斷深化檢務公開,為人民群眾感受檢察、理解檢察、支持檢察、監(jiān)督檢察提供了有效途徑和重要平臺。堅持始終把人民放在心中最高位置,自覺踐行全心全意為人民服務宗旨,始終把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點。 

　　●全國人大代表、河南豫聯(lián)能源集團董事長張洪恩:全國檢察機關認真學習貫徹落實第十三次檢察工作會議精神,這次會議重點提出了“十二五”時期全國檢察工作的總體思路、基本要求、目標任務和重大措施。檢察機關對代表的意見和建議很重視,對在人大會議上提出的建議積極溝通,認真答復。我對檢察工作非常滿意。 

　　●全國政協(xié)委員、昆明福保文化城總經(jīng)理肖燕:由于能“高頻率”、快速度地了解檢察工作,我們可以隨時把自己掌握的群眾對檢察工作的呼聲向檢察院反映,使檢察工作及時得到改進和完善。 

　　相關鏈接 

　　重慶:一年辦理代表建議55件　

　　2011年,重慶市各級檢察院圍繞辦理危害民生案件等社會關注熱點,向各級人大及其常委會報告工作125次;辦理代表建議55件,滿意率100%。同時,在落實人大及其常委會審議意見和辦理代表建議的過程中不斷改進工作。根據(jù)該市人大常委會“對檢察機關查辦危害民生案件情況報告的審議意見”,該市檢察院出臺了工作方案,推動全市檢察機關充分運用各項職能,為民生建設提供更加有力的司法保障。前不久,重慶市檢察院檢察長在該市三屆人大五次會議上,向代表匯報了該市檢察機關自覺接受各界監(jiān)督,確保檢察權正確行使的情況。 

　　上海:聽庭評議公訴庭1000多個　

　　2011年11月,上海市檢察院向媒體通報新出臺的《上海檢察機關檢務公開的實施意見》,公開承諾主動接受社會監(jiān)督�！秾嵤┮庖姟肥巧虾�檢察機關近年來探索檢務公開促進公正執(zhí)法經(jīng)驗的總結(jié),并作為長效機制部署到各級檢察院。上海檢察機關在檢務公開工作中,把人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等社會人士直接參與檢察工作作為重點,2008年以來,組織社會各界人士公開和暗訪聽庭評議檢察院公訴庭1000多個。2011年,上海檢察機關專門聘請了有12名市人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的20名案件評查員,對72件案件進行了評查。 

　　江蘇:“代表委員聯(lián)絡月”活動受好評　

　　2012年1月16日下午,江蘇省檢察院邀請部分該省人大代表視察了“12309”檢察民生服務熱線、白下區(qū)檢察院案管中心、省檢察院控申接待中心和司法鑒定中心,觀看了2011年江蘇檢察工作電視專題片。人大代表暢談了對檢察工作及該省檢察院在省十一屆人大五次會議上工作報告初稿的意見和建議。至此,為期三個多月的“代表委員聯(lián)絡月”活動圓滿結(jié)束。其間,江蘇省13個省轄市檢察院都向當?shù)厝舜蟠�表、政協(xié)委員通報了檢察工作,336名代表委員參加了通報會以及聯(lián)絡月的各項活動,贏得了代表委員的一致好評。 

　　河南:辦理建議提案做到“三個注重”　

　　2011年,河南省檢察機關辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,均實現(xiàn)辦結(jié)率、問題解決率、代表滿意率三個100%。河南省檢察院在認真辦好代表建議、政協(xié)提案,確保代表、委員反映問題得到較好解決的同時,努力做到“三個注重”,即注重從中分析發(fā)現(xiàn)民愿民盼,真正把代表建議、政協(xié)提案和轉(zhuǎn)交案件辦理過程作為了解民意、服務保障民生民利的過程;注重從中查擺、整改工作中存在的問題和不足,真正把辦理過程作為加強和改進工作的過程;注重從中研究加強工作的新思路、新措施,真正把辦理代表建議、政協(xié)提案的過程作為創(chuàng)新工作、推動發(fā)展的過程。