【主題事件】
據中國網3月14日報道,當日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行閉幕會。吳邦國委員長在會上說,此次會議認真總結了形成中國特色社會主義法律體系的重大意義和基本經驗,大家一致認為,中國特色社會主義法律體系的形成,是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑,是中國特色社會主義制度逐步走向成熟的重要標志,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
此前在3月10日,吳邦國委員長在作全國人大常委會工作報告時說,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。
此后,“社會主義法律體系”這一話題的熱度就一直居高不下。在3月14日《北京晨報》發布的“2011年兩會十大熱詞”榜單上,“社會主義法律體系”位居第三。全國人大代表、法律專家以及國際社會都對此給予了高度評價。
【代表熱議】
中國特色社會主義法律體系如期形成是全國人大常委會工作報告的最大亮點
全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽:中國特色社會主義法律體系如期形成是全國人大常委會工作報告的最大亮點,亮點中的亮點是“八個確立”、“五個不搞”、“六個確保”,堅持正確的政治方向,在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖,意義重大。法律體系形成的標志是涵蓋社會關系各個方面的法律部門已經齊全,各法律部門中基本的、主要的法律已經制定,相應的行政法規和地方性法規比較完備,法律體系內部總體做到科學和諧統一。
全國人大常委、九三學社中央副主席叢斌:人大常委會工作報告用較長篇幅闡述中國特色社會主義法律體系,立意深遠,政治性強,體現了依法治國,體現了人民的意志,體現了人民代表大會制度在堅持中國特色社會主義道路中發揮的重要作用。法律體系的形成使國家各項工作基本做到了有法可依,接下來還需要在有法必依、執法必嚴、違法必究上下功夫,還需要進一步充實、完善法律法規。
全國人大代表、北京市人民檢察院檢察長慕平:中國特色社會主義法律體系的形成是一件大事,要總結和發揚在法律體系形成過程中的基本經驗。法律體系形成后正確實施的任務更加重要和迫切,要從領導機關、領導干部做起,自覺維護法律的權威。要堅持依法行政和司法公正,嚴格規范執法活動。要做好法制的宣傳和普及工作,形成全社會法治理念和法律氛圍,推進法律文化建設。
全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華:中國特色社會主義法律體系的形成,是加強社會主義民主法治建設、推進依法治國方略實施進程中的重要里程碑。在今后工作中,要把樹立法律權威、促進法律落實放在更加突出的位置;充分發揮司法的權益保護功能、公權制約功能和糾紛終結功能。
港區全國人大代表高寶齡:中國特色社會主義法律體系的形成是我國政治生活和民主發展的大事,表明我們已經擺脫了以領導人的話為辦事依據的無法可依的“人治”狀態。今后要進一步加強全國人大對一府兩院工作的監督力度,監督的重點可放在有法必依、執法必嚴、違法必究的執行情況方面。這三方面做不好,將嚴重影響百姓對國家的信任和法治社會的建立。
【專家評說】
中國特色社會主義法律體系形成后,法治建設重點應從立法轉向憲法和法律的實施
華東政法大學教授姚建龍:這個體系與當前中國的經濟社會發展是相適應的,與中國的政治文明是相匹配的。法律體系前冠以“中國特色社會主義”正是體現了這一特征。從這個意義上說,中國特色社會主義法律體系是對全人類法律理論和實踐的一種豐富。
清華大學法學院教授周光權:我國的法律體系更突出的還是中國特色。中國是發展中國家,處在社會主義初級階段,我們走的是中國特色社會主義發展道路。
山東大學校長徐顯明:30多年來,在建設中國特色社會主義法律體系過程中,我們立足基本國情,從實際出發,堅持將繼承歷史傳統、借鑒國外經驗和進行制度創新有機結合,做到古為今用、洋為中用,體現中國特色、時代特征和世界文明的融合。
社科院法學研究所所長李林:在中國特色社會主義法律體系形成后,我們的法治建設重點應該從立法轉向憲法和法律的實施。現在立法很多了,但是把這種條文上的、抽象的法律,轉變成現實中的法律,還是一個很復雜的過程。如果法律不能成為生活中的行為準則,就會形同虛設,沒有權威。法律沒有權威,法治國家就不能建成。
清華大學政府研究所所長于安:由于中國特色社會主義法律體系是隨著中國特色社會主義道路的探索不斷探索并完善,社會主義法律體系得以與國家的發展變化相匹配,從適應性和適應程度來看還需要較長時間的探索。
【國際聲音】
中國特色社會主義法律體系有利于中國的發展,也有利于世界的和諧、繁榮與穩定
西班牙中國問題專家馬埃斯特洛:形成中國特色社會主義法律體系的基本經驗非常重要,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。每個國家都有自己的國情,中國特色社會主義法律體系有利于中國的發展,同時也有利于世界的和諧、繁榮與穩定。
越南國家廣播電臺東北亞部副主任吳氏碧順:這一體系的形成從制度上、法律上解決了國家發展中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題,為依法治國奠定了重要基礎,為中國特色社會主義事業提供了法律保障。
越南北江省越中友協會長阮光舉:中國特色社會主義法律體系的形成,將中國各項事業發展納入了法制化軌道,有利于保障人民當家作主。
泰國國家行政學院政治系教授拍汕:中國法制建設幾十年來一步步走向完善,現已形成獨具特色的法律體系,國家各項事業發展納入法制化軌道,更重要的是無論中央政府還是地方政府都依法辦事。中國國土遼闊、人口眾多,健全的法律制度從根本上保障了社會的穩定。尤其是改革開放以來,中國法律體系保持穩定和連貫,大量外資推動中國經濟快速發展、人民走向富裕。
墨西哥國立自治大學社會政策研究中心主任路易斯·戈麥斯:中國特色社會主義法律體系的形成,堪稱中國社會發展的飛躍性壯舉,是中國構建和諧社會的法律基石和制度保障。中國經濟保持了長期持續高速增長,給世界各國特別是發展中國家提供了一個可供借鑒的范例。中國政府在經濟突飛猛進的黃金時期表現出了一個成熟大國應有的冷靜和理性。中國加快建設社會主義法治國家,是中國真正尊重和保障人權、維護社會公平正義、實現社會和諧穩定的堅實基礎。
【輿情觀察】
積極評價 冷靜建言
在國內外各界對“中國特色社會主義法律體系已經形成”給予積極、肯定評價的同時,也有一些聲音對今后的工作進行了冷靜的分析,給出了理性的建議。
如人民網于3月10日發表評論文章《中國特色社會主義法律體系形成后還有很長路要走》指出,從發展和現實的眼光看,法律體系形成后,還有很長路要走。這主要體現在還要健全體制機制,還要狠抓執行落實,還要破除隱性規則。中國廣播網3月11日發表文章《中國特色社會主義法律體系形成 完善工作需進行》也認為,中國特色社會主義法律體系的形成,是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑。但如何進一步完善這一體系,是擺在我們面前的一個重大課題。
正如吳邦國委員長所言,我們的法律體系雖然已經形成,但本身并不是完美無缺的,這當中既有一些現行法律需要修改的問題,也有部分配套法規急需制定的問題,還有個別法律尚未出臺的問題,需要在實踐中繼續探索、積累經驗。法律的生命力在于實施。中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,在這種情況下,有法可依、執法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫,這也是廣大人民群眾普遍關注、各方面反映強烈的問題。因此,我們要在繼續加強立法工作的同時,采取積極有效措施,切實保障憲法和法律的有效實施。
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