新華網北京10月21日電(記者何宗渝 馬姝瑞 付航) 近日來，國內外關于網絡隱私話題屢見報端。繼騰訊和360關于網絡隱私的紛爭不斷升級引發國內網民持續關注后，全球最大的社交網站Facebook也被曝泄露用戶信息，“谷歌街景”也因在加拿大搜集個人信息再次陷入信任危機。　

　　接踵而至的網絡隱私事件在引發廣泛關注的同時，人們不禁要問：都有誰侵犯了網民的隱私？該由誰來保護？網民何時才能脫下“皇帝的新衣”？ 

　　企鵝與盾牌的紛爭再次引發網絡隱私擔憂　

　　9月底，一場關于用戶網絡隱私的“口水戰”驟然爆發，一方是以盾牌形象傲立于互聯網安全領域的360公司，一方是以企鵝形象贏得數億用戶的即時通訊軟件大亨騰訊公司。360公司總裁齊向東21日表示，360已經收到騰訊起訴的通知，“我們將反擊騰訊公司。” 

　　兩大互聯網巨頭的紛爭逐步升級并訴諸法律，屬于“神仙”打架，而作為“凡人”的網民更關心的則是自身的隱私安全。 

　　在合肥一家事業單位工作的王晶晶告訴記者，自己用QQ已經十來年了，不論在生活上還是工作上，QQ都帶來了不少便利。按照360的說法，QQ會在未告知的情況下掃描與聊天功能不相關的電腦文件，甚至還包括網銀程序。“除了電腦里有大量文件，我還經常在網上購物，雖然騰訊公司說掃描不包括網銀賬戶和密碼，但這不能不讓人擔憂。” 

　　無獨有偶，微軟“進程監視工具”、Comodo防火墻、AVG等其他軟件，也能監測到騰訊QQ和TM掃描用戶文件的行為。 

　　而騰訊公司顯然不認可360的說法。面對質疑，騰訊公司稱掃描用戶硬盤是為了保護QQ帳號安全，并以“QQ產品團隊”的名義發布了措辭強硬的聲明，稱“‘360隱私保護器’的監測結果是對QQ用戶的恐嚇和誤導”。在這一聲明通過QQ彈窗新聞、QQ聊天窗口推送給全國數億網民后，騰訊公司以“不正當競爭”為由向360公司提起訴訟。 

　　對此，360公司除了表示將反擊之外，還公布了騰訊網“捏造假新聞”和“惡意封殺360產品”的多項證據。齊向東表示：“隱私保護是每個人上網時的頭等大事。無論‘360隱私保護器’觸犯了哪些大公司的利益，我們都會將其作為重點項目持續做下去。” 

　　不只是360，國內另一殺毒軟件公司金山安全公司11日也推出了“金山隱私保護器”，并聲稱“金山隱私保護器”不針對具體的某款軟件，而是保護用戶的隱私文件，并告知用戶，讓用戶有知情權和選擇權。 

　　“我們開發‘360隱私保護器’的目的是幫助不懂技術的用戶監控電腦中軟件的行為，用戶可自定義‘個人隱私文件’，當這些文件被木馬病毒或各種商業軟件偷偷查看時，‘隱私保護器’會記錄并向用戶發出警報，近日又新增了幫用戶‘清理隱私痕跡’的功能。”齊向東說，因為“360隱私保護器”簡單、實用，雖然還在公測階段，但目前用戶已超過1億。 

　　網民“在路上”在接受記者采訪時表示，“對于360和騰訊的紛爭，我無法辨別孰是孰非，兩家的產品都是我的常用軟件，我只關心我的信息安全。” 

　　“遍野狼煙”織就“皇帝的新衣”　

　　正當360和騰訊的紛爭打得如火如荼之時，19日，一篇包括數百位國內演藝界明星、主持人私人電話號碼的帖子在國內許多網站上瘋傳。帖子的來源難以考證，但不排除可能是某位經紀人或娛樂記者的個人通訊錄被木馬控制后泄露到網上。 

　　據了解，木馬等惡意程序一直是隱私信息泄露的罪魁禍首。根據國家網絡信息安全技術研究所的信息，2009年中國境內被木馬程序控制的主機IP數量達到26.2萬個，被僵尸程序控制的主機IP數量為83.7萬個。 

　　然而，隨著互聯網日益普及，除了木馬外，互聯網企業搜集用戶數據、分析用戶上網習慣的行為也愈演愈烈，各種公開掃描用戶隱私數據的軟件也層出不窮。據外電報道，美國最大的50家網站在每個訪問者的電腦上平均安裝了64種追蹤技術，而且通常都不給任何提示。 

　　加拿大個人隱私局官員19日就指責了“谷歌街景”，在合成街景圖像過程中通過無線網絡搜集個人信息，內容包括電子郵箱、用戶名和密碼等，甚至連個人就醫狀況信息也包括在內。 

　　美國《華爾街日報》18日也報道了全球最大的社交網站Facebook的許多流行應用程序存在隱私漏洞，這些應用程序將用戶及其友人的身份證號碼發送給了數十家廣告和互聯網跟蹤公司。這些ID號碼可用于查找用戶的真實姓名及其他公開信息，并有可能被捆綁于用戶在這些應用程序的活動中。 

　　美國國會議員愛德華·馬基和喬·巴頓致函Facebook稱，“這一系列對消費者隱私權的侵犯是令人擔憂的原因之一”，并要求Facebook在27日前提供更多應用程序處理用戶信息的詳細資料以調查其侵犯隱私行為。德國食品、農業和消費者權益保護部部長伊爾塞·艾格納和司法部長扎比娜·洛伊拉特霍伊塞爾·施納倫貝格爾也批評Facebook缺乏對互聯網用戶隱私尊重并在數據管理方面欠缺考慮。 

　　而在國內互聯網領域，隱私泄露的狀況則更為嚴重，可謂是“遍野狼煙”。互聯網公司大都使用了cookies技術，進行諸如保存瀏覽記錄、在網頁上保存密碼、針對不同用戶進行廣告投放等行為；某些招聘網站不經應聘人允許，將應聘人個人資料隨意轉售情況泛濫成災；網上也出現專門出售個人信息的網站，提供姓名、手機號碼、身份證號碼等各種個人信息，出售的價格也極其低廉，1000條的售價僅為100元，無數網民都因此深受廣告騷擾和各種欺詐、敲詐的危害。 

　　計世網總經理歐陽斌認為，不僅僅是即時通訊工具涉及隱私，在網民選擇各種客戶端或是應用的時候，都可能涉及到個人隱私問題。“竊取和販賣用戶隱私的事件無處不在，網民時時刻刻都穿著‘皇帝的新衣’。除非不用，否則只有走運或不走運，中國網民沒有話語權。” 

　　保護網絡隱私該如何踐行？　

　　對于數量龐大而又不懂技術、明顯處于弱勢地位的普通網民來說，該由誰來保護他們的隱私？又該如何保護他們的隱私不受侵犯呢？ 

　　曾組織“惠普質量門”維權的公益律師聯盟17日宣布，已經有500余名網民在其協助下，就“QQ軟件暗中掃描用戶硬盤、涉嫌侵犯用戶隱私權”集體向法院提起訴訟，要求騰訊公司公開道歉并索賠9920.1元。這將是國內首起互聯網用戶保護隱私的大規模維權事件。 

　　通過訴諸法律無疑是一種途徑，但讓弱勢的網民獨立去面對“遍野狼煙”，如果沒有完備的法律保障和監督機制，恐難奏效。 

　　據了解，目前我國互聯網管理相關的法規包括《互聯網電子公告服務管理規定》《互聯網信息服務管理辦法》《全國人民代表大會常委會關于維護互聯網安全的決定》等。多年從事網絡隱私權研究的北京科技大學教授梅紹祖說，關于網絡隱私權的法律散落在刑法等法律法規中，至今還沒有一套完整的關于保護網絡隱私的法律規范，立法相對還欠缺。 

　　公益律師聯盟首席律師、北京卓智律師事務所知識產權部主任姚克楓認為，在互聯網上有效保護個人隱私權，首先要大力推進相關法律法規的完善，這方面中國與西方發達國家尚有一定的距離。 

　　例如，美國和歐盟不僅建立了互有差異的法律體系，而且在電子商務上所涉及的個人信息使用上，達成了《美國-歐盟信息安全港》協議，這也是在全球化和信息化的背景下較為完善的跨區域隱私權保護法規。 

　　然而，由于法律建設通常是滯后于社會實踐，因此必須要建立有效的約束和監督機制來制約互聯網企業。姚克楓認為，要解決網民隱私保護問題，一方面要推動現有法律法規的完善，但另一方面，行業內公司之間的互相監督也是非常重要的途徑之一。 

　　“就像這次360和騰訊的紛爭，不管360曝光騰訊QQ‘窺私’行為是否涉嫌違反了不正當競爭法，但這個‘隱私保護器’無疑讓普通用戶有了可以監測第三方軟件行為的工具，這對任何企圖在用戶電腦中干壞事的軟件廠商來說，將是一種威懾。”姚克楓說，“從這個意義上講，360與騰訊的紛爭無論是誰輸誰贏，對推動社會更加關注隱私權保護，無疑是有益的。” 

　　姚克楓的觀點也得到了經濟學家、法律專家馬光遠的認同。他表示，現有的絕大多數用戶隱私條例是由企業單方面制訂的，沒有真正體現企業的責任和義務，對用戶來說是不平等的條款。隱私保護需要行業和用戶的共同監督，網民起訴騰訊也好、騰訊和360互訴也罷，希望這些成為隱私保護機制走向完善的開始。 

　　“不怕360和QQ吵架，怕的是經常一起喝茶。”馬光遠說。