鄧海建

　　今天是消費者的節日，今年3?15的主題是“消費與安全”。自1997年以來，中國消費者協會已連續１６年開展了年主題活動，從“綠色健康”到“科學和諧”、從“環境責任”到“維權誠信”。而在2012年，消費權益訴求回歸于“安全”。

　　安全是最基本、也是最嚴苛的底線。在“消法”保障消費者的“九項權利”中，第一項就是安全權，沒有安全的根基、知情等其他權益皆如浮云。2011年的中國消費市場，消費投訴事件增多、信任危機頻發，諸多知名品牌陷入“質量門”，據全國各級消協組織統計，去年共受理消費者投訴607263件。數字的背后，是權利與權益的博弈，是公眾對消費公平的規則主張。

　　在一個理性而成熟的消費市場，消費者無須化身“千手觀音”，扮演著電器專家、珠寶專家、糧油專家、蔬果專家等無辜角色，只須“傻瓜式”消費，靠市場捍衛公民的合法權益。而一個越是斗智斗勇的市場，越是顯露著交易的危機。事實上，與消費安全不讓人淡定的事實相對應的，是去年一路下行的國內消費信心指數。結果是網上代購和海外旅游的進一步上升，中國人的消費能力甚至被國際媒體譽為“拯救世界經濟的一股力量”，2012春節黃金周，國人海外消費達57億美元，再創歷史新高。

　　今年的政府工作報告將GDP預期增速下調為7.5%，既是轉型之須，也是發展之難。當此背景下，構筑安全消費環境、提升安全消費信心顯得更為關鍵。2003年以來，消費對GDP增長的貢獻率從35.8%逐年增加到2010年的52.5%，成為推動經濟增長的第一大動力，在過去的2011年，盡管消費對GDP的貢獻率有所下降，但也保持在51.6%的高點——然而比之于發達國家的消費貢獻率，這似乎仍是中國跨過“中等收入陷阱”亟待克服的主要障礙。從這個意義上說，捍衛消費安全，不只是為了保障消費者權益。

　　安全消費是一種權利，但如果只是從終端市場來理解的話，很容易淪為“求償權”的投影而已：譬如你買了不安全的商品、或者接受了不安全的服務，真要主張權利，無非是道歉與賠償，于消費者來說，這顯然不是理想中的“消費安全”。真正的消費安全，須將安全消費權益前置為生產責任，而不是生產或提供出不安全的成品與服務之后，怎么想著去補償消費者所遭受的侵害。

　　先有生產責任的兌現，后才有安全消費的可能。換言之，只有炒菜的不使用地溝油、賣牛奶的不添加不明物、超市不玩價簽戲法、大品牌不濫用忠誠度、小品牌不玩變臉游戲……安全上的責任，才犯不著消協等“事后諸葛亮”去操心，消費安全也才能真正如春風化雨。