作為天津市基層院代表參加這次會議,我們感到十分榮幸,衷心感謝高檢院及檢察日報社對基層工作的關心支持!對《檢察日報》創刊20周年表示熱烈祝賀!第九屆全國檢察長論壇的舉辦,突出了“創新與發展”的時代主題,對于促進檢察改革、推動檢察事業的持續健康發展,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
幾年來,我院始終堅持創新發展的工作思路,不僅在檢察工作中堅持改革創新,在檢察宣傳中也堅持改革創新,使我院的工作亮點和成績得到了廣泛認可。
一、創新發展要以優化職能作用為核心,利于提高工作效果
進行工作的改革創新,應緊緊圍繞促進檢察職能作用發揮這個核心點,因為形勢不斷發展變化,雖然不同時期有著不同的工作要求,但無論形勢怎樣變化,檢察機關法律監督職責不會改變,檢察職能作用發揮總要保持強化和優化的趨勢。因此,要把是否有利于充分發揮“打擊、保護、監督、預防”檢察職能作用,作為改革創新的基本核心點,把銳意創新建立在理智分析及科學指導的基礎上。
我院緊緊圍繞強化檢察職能作用這個核心點,謀求優化執法辦案,積極開展改革創新活動。著眼促進人性化執法,創新了“刑事和解”、“息訴疏導”、“公訴量刑建議”和“未成年維權法律救助”等項制度。著眼促進理性執法,創新了“案件風險評估”、“疑案復驗論證”、“群眾議案”、“案例分析指導”等項制度。著眼促進法律監督,創新了“重大案件靠前監督、風險案件跟蹤監督、疑點案件復驗監督、分歧案件協調監督”等項舉措。著眼促進社會矛盾化解,創新了“法制化、規范化、人性化、社會化”信訪服務舉措。著眼促進社會管理,創新了“社會管理六條綠色服務通道”,創立社會法治宣傳“五種模式”,推出了檢校共建預防青少年犯罪、開展法律助企助民服務、挽救失足青少年心理矯正、源頭設卡預防職務犯罪等項新舉措,為各項工作增添了生機活力,有效促進了檢察職能作用發揮,加大了三項重點工作力度,增強了執法辦案效果。
去年我院工作展現出10多個亮點,總結推廣10多項先進經驗,其中,我院《積極推行量刑建議制度》經驗,在天津市委政法委簡報轉發。《源頭設卡預防職務犯罪顯成效》經驗,在《人民日報(內參)》刊登。
二、創新發展要以良好工作環境為支撐,營造團結拼搏氛圍
創新發展離不開堅強的組織領導和群策群力的運作,沒有這樣良好的工作環境做支撐,創新發展就失去了基礎。而良好的工作環境需要能動的創造,從這個意義上講,良好的工作環境本身也是創新發展的產物。為此,我院注重營造工作環境,為創新發展積極創造條件。
建設創新型黨組班子,培養創業型黨員隊伍。把領導班子建設作為創新發展的龍頭來抓,積極推進建設“學習型、創新型、服務型、廉潔型”領導班子的目標,不斷提高領導創新能力,對工作創新發展實施了強有力領導,連續8年被區委評為優秀班子。同時,把提高黨員隊伍創新能力擺到先進性建設的突出位置,深入開展模范達標活動,不斷增強支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,成為改革創新的中堅力量,被區委評為“2008至2010年先進黨組織”。
打造專業化檢察隊伍,全面培養干警開拓創新能力。近三年從全國各地招錄法學研究生17名,優化了隊伍知識結構。積極推行人才培養戰略,深化“立檢為公、執法為民”理念教育,加強勤政廉政職業道德培養,開展學習深造、崗位練兵、工作研討,不斷增強崗位職責能力和工作創新能力。大膽使用知識型年輕干部,吸收2名具有本科和研究生學歷的年輕干部進入院領導班子。把10名優秀大學生干警放到中層領導崗位,不斷提高干部隊伍年輕化、知識化、專業化水平,推動工作創新發展。
三、創新宣傳方式,展示檢察新形象
幾年來,我院充分發揮宣傳的輿論導向作用,不斷有計劃、有步驟、有目標地宣傳展示武清區檢察院的多項檢察亮點特色工作。
一是注重宣傳人才培養,組建宣傳流動隊。我院的宣傳工作一直以來采用的是全院一盤棋的工作方法,院黨組直接掌控,主管副檢察長定期為負責宣傳的干警出題目、講素材,并定期布置宣傳內容,擇優向市以上新聞媒體推薦。為培養和鍛煉青年干警的文字水平,由辦公室牽頭成立了宣傳流動隊,辦公室負責宣傳的副主任任隊長,各科室設立一至二名青年干警為隊員,并根據工作的緊張與否,開展周末點評會,利用每周五下午一小時到半天的時間對一周來各位隊員積累的隨筆、心得、感受進行分享、點評,實現1+1﹥2的學習效率。
二是注重專業知識積累,不斷提高整體宣傳水平。新聞宣傳工作不僅需要熱情,更需要具有新聞專業技能技巧。幾年來,我院先后派出20余人次參加市級以上各類新聞培訓學習班,并通過個人學習帶集體的方法將各級各類的學習培訓知識轉化為工作技能技巧,將我院的新聞宣傳工作提升到了歷史最好水平。2010年12月16日我院的一篇介紹預防職務犯罪工作經驗做法的宣傳文章被《人民日報》刊載。今年上半年,我院青年干警結合工作實踐寫成的分析類文章《檢察官談留守兒童遭性侵害特點》在正義網和《檢察日報》刊登后,先后被鳳凰網、新浪網等多家媒體轉發。僅今年上半年,我院就在國家級媒體刊載宣傳稿件20余篇,地方及省級媒體刊載各類宣傳稿件40余篇,從不同側面展示和宣傳了武清區檢察院的風采。
(作者系天津市武清區人民檢察院副檢察長)
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