
嘉興市秀洲區檢察院干警在浙江省未成年犯管教所開展法治教育。
一片清麗秀美的湖水和一段波瀾壯闊的歷史,疊映在了一起。一條普通的小小游船,承載著中國共產黨誕生這一“開天辟地的大事變”。
紅船劈波行,精神聚人心。初夏時節,記者來到中國共產黨的誕生地、中國革命航船的起航地——浙江省嘉興市南湖畔,走進嘉興市秀洲區檢察院,一個在“紅船精神”指引下昂首前行的先進集體。
堅定理想,十年奮戰創造一流業績
2002年初,在嘉興市檢察院公訴處工作的黃敏被任命為秀洲區檢察院代理檢察長。面對當時的落后局面,以黃敏為“班長”的院領導班子沒有退縮,而是以百折不撓的奮斗精神,開始了秀洲區檢察院的“十年抗戰”。
為了重振士氣,黃敏上任后狠抓隊伍建設。“愛我秀洲、樹檢新風”系列活動一搞就是三個月,增強了領導班子凝聚力和隊伍戰斗力。同時,她親自主持整理修訂各項規章制度,并帶頭遵守,使全院辦公環境進一步規范化、人性化。該院還率先在浙江省基層檢察院中建成了集學習、治療、放松等多種功能于一體的心理健康咨詢服務中心,為檢察官“減壓”。
人性化的管理、良好的辦公環境不僅讓隊伍重現生機,也吸引了天南海北的優秀人才紛紛加盟。目前,秀洲區檢察院57名檢察人員中,碩士研究生就有12人,一大批80后青年檢察官進入院中層崗位,更為秀洲檢察隊伍增添了活力。
有作為才有地位。秀洲區檢察院狠抓業務建設,以一流的業績重塑秀洲檢察在百姓心目中的地位。“近十年,我院辦理的上萬件各類刑事案件無一被法院作無罪判決。”曾當選全國優秀公訴人的黃敏自豪地說,“更讓我高興的是,近十年,我院沒有發現一起干警違法違紀現象,區紀委及上級檢察院也沒有接到過有關我院干警違法違紀的舉報和投訴。”
“檢察院是一支黨委放心、人民滿意的隊伍。”秀洲區委書記祝亞偉不止一次地肯定檢察院的工作。
十年過去了,秀洲區檢察院徹底走出當年的低谷,成為一支拉得出、打得響的隊伍。2002年以來,秀洲區檢察院先后被浙江省檢察院授予五好檢察院、省級先進檢察院稱號,2007年被最高人民檢察院評為全國先進基層檢察院,還涌現出被高檢院榮記個人一等功的該院副檢察長沈紅雷等一批先進個人。一度被摘牌的“區文明單位”榮譽獎牌又重新掛上墻頭。今年初,該院還被浙江省委、省政府命名為“浙江省文明單位”榮譽稱號,成為該區政法系統首家省級文明單位。
“是‘紅船精神’激勵著我們走到今天。”黃敏深有感觸地說。每年“七一”,秀洲區檢察院都要組織全院人員到南湖紅船邊進行革命傳統教育。今年,“紅船精神”更是成為該院主題教育實踐活動的重要內容,院黨組專門開展了“學黨史強黨性”黨建活動。今年5月30日,黃敏再次帶領著全體黨員干警來到剛剛修繕一新的南湖革命紀念館參觀學習,并在鮮紅的黨旗下鄭重地重溫入黨誓詞。
忠誠為民,將服務送到老百姓家門口
記者在秀洲區檢察院采訪中,一直沒有見到分管自偵工作的副檢察長沈紅雷。黃敏告訴記者,最近該院又在立案查處一批反貪案件,沈紅雷和反貪干警都在加班加點。
“依法查處和預防職務犯罪,讓黨旗更鮮艷,這也是將‘紅船精神’中‘立黨為公、忠誠為民的奉獻精神’融入檢察工作的實際行動,更是檢察機關執法為民宗旨的具體體現。”黃敏說。
近年來,秀洲區檢察院先后在水利、醫療衛生、公路交通、教育等系統立案查處職務犯罪案件70余件80余人,不僅查處了該院歷史上涉案數額最大的受賄案,還向嘉興市檢察院移送并協助查辦了嘉興市建國以來涉案金額最大的瀆職犯罪案件。一批有影響有震動的職務犯罪案件及時查處,得到了區委、區人大的支持,更贏得了人民群眾的稱贊。
去年以來,秀洲區檢察院相繼開通24小時檢察民生服務熱線、建立檢察民生聯絡員檔案、設置“檢察服務信箱”等便民措施,并組織檢察人員到秀洲區油車港鎮池灣村,與貧困農戶結對幫扶。
今年3月26日,經過反復醞釀,秀洲區檢察院綜合檢務中心正式成立,將檢務公開、掌握民情、服務民生的觸角延伸至鎮(街道)、社區、學校和企業,這是該院深化三項重點工作,參與社會管理、服務民生的又一力作。
隨著5月18日秀洲區社會矛盾聯合調解中心的正式啟用,秀洲區檢察院又打算將檢調對接機制引入其中,讓公訴和控申部門參與進去,發揮檢察職能作用。
敢為人先,設立涉罪新居民幫扶教育基地
“真是做夢都沒想到,我一個外地人也能取保候審,我會好好珍惜檢察官給我的這個機會,重新做人,回報社會。”6月6日,被秀洲區檢察院宣布相對不起訴后回到浙江桐鄉經營小作坊的四川人王某,開心地吃著粽子對前來探望他的老鄉們說。
前不久,王某駕駛摩托車從桐鄉到嘉興車站接從老家來的表弟,沒想到半路上出了交通事故,表弟受傷過重死亡。王某被秀洲區公安機關以涉嫌交通肇事罪刑拘。
一個星期后,公安機關提請秀洲區檢察院批準逮捕。按照以往做法,檢察院進入審查批捕階段,王某還將繼續待在拘留所。但是,這一次,王某沒有被批捕,而是被取保候審,從拘留所轉交到浙江省首家涉罪新居民幫扶教育基地——當地一家民營企業去“上班”。5月24日,秀洲區檢察院結合王某的案情和他在取保期間的表現,宣布對他不起訴。王某從民營企業領取了1000多元薪水,重新回到了自己的毛衫作坊。
這一切得益于秀洲區檢察院今年3月出臺的《涉罪新居民幫扶教育基地工作試行辦法》。考慮到涉罪新居民符合取保候審條件,但無法提供保證金或保證人擔保的情況,秀洲區檢察院推出這一創新舉措,并在轄區內的一家有責任心的民營企業設立全省首個針對涉罪新居民進行幫扶教育的基地。
秀洲區是嘉興市社會管理創新唯一的綜合試點單位,檢察機關如何服務社會管理創新?秀洲區檢察院為此動了不少腦筋。2008年,該院與區司法局共同構建社區矯正機制,深化檢察監督效果,至今全區400多名社區服刑人員和已解除社區矯正的人員中,未發現脫管、漏管、重新犯罪現象,社區矯正工作者未發現違法違紀事件,這一做法被上級檢察院推廣;去年該院以“提點、提醒、提示”為內容的“三提促廉”創新職務犯罪預防工作新機制,推動了全區基層職務犯罪預防的深入開展,區人大常委會主任胡建豐批示肯定這一創新;今年4月11日,該院會同新居民事務局、區司法局出臺了《檢調對接與刑事和解工作實施辦法(試行)》,加大檢調對接與刑事和解工作力度,規范涉罪新居民檢調對接機制,得到嘉興市委的肯定。
……
“敢于創新,勇于開拓,這與‘紅船精神’中的開天辟地、敢為人先的首創精神是密不可分的。我堅信有‘紅船精神’的指引,秀洲檢察的明天一定會更加美好!”已經在該院當了兩屆檢察長的黃敏深情地說。
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