法制日報記者 于吶洋 

　　隨著上海世博會的腳步日漸臨近，“平安”的元素不斷彰顯。在每一個平安元素背后都有無數人的辛勞付出。當這些平安元素累積起來，已成為世博會的另一種魅力！ 

　　元素之一：安保 

　　4月的上海常常飄著小雨，然而，冒雨前往正在試運行中的世博園的游客卻興致不減。據預測，世博會期間，每天將有40萬至80萬人次參觀，為此，安保工作成為重中之重。 

　　上海市公安局制定完成了園區安保工作總體實施方案及一系列專項安保方案，細化完善了園區證件管理查驗、各類活動安保、交通物流安保、消防安全管理、大客流應對、應急處置等各項工作措施。 

　　早在2009年9月，上海市公安局就先期在12座重點軌道交通站開展了全封閉安檢試點工作，對進站乘客及其攜帶物品進行安全檢查。世博會期間，全市全程420公里的軌道交通預計將日均接待客流500萬至600萬人次，所有282座軌道車站都將在進站閘機處設置安檢點，配置安檢裝備和安檢人員，屆時，安檢員將達到6000余名。同時，做到每站每班都有公安民警執勤。 

　　為減少世博安保工作對市民正常生活的干擾，世博期間上海公安機關將推出涉及交通管理、出入境管理、證件申領等方面的10項便民利民措施。比如，《進滬車輛通行證》申領可預約、送證上門等等。 

　　上海市市長助理、市公安局局長張學兵曾經表示，要把惠民服務貫穿于世博安保工作全過程。張學兵認為，實現平安世博，關鍵在于全社會的平安。而全社會的平安，要靠老百姓的共同參與。警民合力是世博安保之本。一方面，在研究推出各項安保措施時，要從人民群眾的愿望出發，合民意、順民心；另一方面，各項安保措施的落實，也要發動和依靠群眾，警民合作、合力落實。世博期間10項便民利民惠民措施的推出和實施，不僅是為群眾辦好事、做實事，也是進一步增進警民互信互動的過程。 

　　元素之二：“護城河” 

　　浙江省里澤公安檢查站，民警們正在進行道口檢查和設備調試。“這里是浙江省去上海的公路站點，4月15日正式啟用。在世博會期間，所有經過站點的非上海車輛全部在此檢查，同時我們專門設立了上海籍車輛專用車道，以方便車輛往來。”嘉善縣公安局副局長、嘉善縣世博安保辦主任沈洪林介紹。 

　　浙江省嘉興市是通過上海的“南大門”， 在構筑環滬“護城河”工程，確保平安世博中發揮著重要作用。嘉興市世博安保工作只是華東六省環滬護城河工程啟動的一個縮影。 

　　今年4月2日，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東六省一市的黨委政法委書記、綜治辦主任共同簽署上海世博會安保協作協議，攜手構筑環滬“護城河”工程，確保平安世博目標實現。六省市的有關領導共同協商決定：充分利用協作平臺，加強地區之間、部門之間的信息交流，實現信息互通共享；建立區域矛盾糾紛化解機制，妥善處理各類矛盾糾紛；加強肇事肇禍精神病人等可能危及世博會安全人員的管理，嚴格落實各項監管、監護措施；加強進滬無名通道管控，防止各類危險物品、可疑車輛(船)和人員進入上海；加強治安聯防聯控，適時組織聯合嚴打整治行動，不斷凈化邊界地區治安環境。 

　　元素之三：消防 

　　世博園中的眾多場館都異彩紛呈，然而，在場館建設中消防安全不容忽視。僅以中國館為例，從前期的土建階段到目前行將結束的裝飾布展階段，偌大的中國館內，每天都有大面積動火作業，大量可燃物堆積，大批人員流動，稍有不慎就可能釀成火災。消防人員每天都要檢查范圍覆蓋工地的每一個角落。他們的付出，只是眾多消防官兵們的一個縮影。 

　　為保障世博會的成功舉辦，上海公安消防總隊的8800余名官兵隨時待命。目前上海公安消防總隊調派近700名精銳力量進駐世博園區1個消防前沿指揮所、9個消防安保責任區、10個駐防點和若干執勤崗位，對重點場館、重點區域、重點部位、重點設施實施24小時“白加黑”(白天加夜晚)、“五加二”(工作日加雙休日)消防“貼身”監護。 

　　元素之四：志愿者 

　　今年4月3日上午11點30分，在浙江省嘉善縣姚莊鎮的一個無名路口，幾個身著志愿者服裝、戴著小紅帽的年輕人站在路邊，對過往行人和車輛宣傳世博知識。“這個路口是我們姚莊鎮清涼村的一個路口，過了路口500米就是上海，我們志愿者都是村里的村民，對本地的情況比較熟悉。能在家門口當上世博志愿者，我們都很開心。”26歲的董云是個漂亮的女孩，也是村里的大學生村官。董云只是浙江省嘉興市10萬世博志愿者中的普通一員，這支10萬世博志愿者大軍在嘉興市52個入滬道口實行24小時值守，合力打贏世博保衛戰。 

　　志愿者大軍的身影不僅活躍在環滬“護城河”的各省份，目前，上海也已有平安志愿者80余萬名。上海市綜治辦公室按照“專群結合、以專帶群、群防群治”的工作方針，積極做好上海平安志愿者隊伍的招募、組織、管理工作，形成了“政府推動、多方參與、群策群力、齊抓共管”的工作格局。平安志愿者們正以極大的熱情投入到世博會安保工作中，為“平安世博”貢獻自己的力量。