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《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013—2017年工作規(guī)劃)》提出的91項具體改革舉措中,從制定制度層面已完成56項,正在試點或推進的12項。2016年7月全國司改推進會的召開,解決了司法體制改革中的一些重要政策性問題,為全面推進改革注入了新的動力。應該講,經(jīng)過這幾年努力,司法體制改革中具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)初步成型。

各地把檢察官員額制改革作為檢察人員分類管理的核心工作來抓,堅持“以案定額”和“以職能定額”相結(jié)合,著力在合理配置檢察官員額、科學設(shè)置入額標準和程序、強化員額管理等方面下功夫。截至2016年12月底,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全面推開員額制改革。26個省份已經(jīng)全面完成,共遴選出員額制檢察官71476名。

各級院依法深入推進改革試點,認真落實改革措施,維護當事人合法權(quán)益,推進案件繁簡分流,試點工作圓滿結(jié)束。試點地區(qū)人民檢察院提起公訴的速裁案件共56420件58500人,審查起訴周期從過去平均20天縮短至5天左右。中央有關(guān)部門正在研究和會簽具體改革文件，一些新的改革舉措將陸續(xù)出臺并付諸實施。

公益訴訟試點工作全面提速。特別是2016年下半年以來,高檢院通過審批權(quán)下發(fā)、落實督查等一系列舉措加大改革力度,各地解放思想,大膽推進,改革進入了快車道。截至2016年12月,共辦理公益案件4378件,其中公益訴訟訴前程序案件3883件,向人民法院提起訴訟495件,起訴案件是8月份以前的12倍多。

鍥而不舍推進司法體制改革,具體而言就是聚焦“六大任務”:一是推動司法責任制改革落實落地,二是深入推進檢察機關(guān)提起公益訴訟試點,三是落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革,四是推進認罪認罰從寬制度改革試點,五是穩(wěn)步深入推進檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,六是加快推進跨行政區(qū)劃檢察院改革。

我們要把改革督察作為推進司法體制改革落實落地的重要抓手,以督促行、以察問效,通過督察總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、精準施策。要堅持總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題相結(jié)合,既要發(fā)現(xiàn)典型、表揚先進,發(fā)揮好先進試點的引領(lǐng)示范作用;又要發(fā)現(xiàn)問題、鞭策后進,推動改革各地區(qū)均衡發(fā)展。