2015年12月22日,江蘇省常州市檢察院對(duì)許建惠、許玉仙污染環(huán)境案向常州市中級(jí)法院提起民事公益訴訟。這是全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)后,檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟人身份提起的首例民事公益訴訟案件。 

　　常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)建農(nóng)村村民許建惠、許玉仙自2010年上半年至2014年9月,租用遙觀鎮(zhèn)東方村委空閑廠房,在未申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,擅自從事廢樹(shù)脂桶和廢油桶的清洗業(yè)務(wù),并非法排放和處置清洗后產(chǎn)生的廢水、廢渣。2014年9月1日,公安民警在現(xiàn)場(chǎng)查獲各種廢桶7789只,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)量,兩個(gè)污水池四周堆放殘?jiān)?600袋,共重48.636噸,現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)污水池底部廢泥總重65.744噸,殘?jiān)�和廢泥總重114.38噸。經(jīng)委托有資質(zhì)單位取樣檢測(cè),該廠地塊內(nèi)固廢樣品、殘?jiān)�中檢測(cè)出多種有毒物質(zhì),場(chǎng)地地下水受到污染,水中多種重金屬和有機(jī)物超標(biāo)。許建惠、許玉仙因污染環(huán)境罪被依法追究刑事責(zé)任,但環(huán)境損害尚未修復(fù)。 

　　2015年9月18日,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該案線索,遂對(duì)該案進(jìn)行立案審查。經(jīng)委托常州環(huán)境科技有限公司鑒定評(píng)估,污染修復(fù)費(fèi)用達(dá)356.2萬(wàn)元。許建惠、許玉仙違法處置有毒物質(zhì)的行為嚴(yán)重污染環(huán)境,損害了社會(huì)公共利益。為依法追究污染者的民事責(zé)任,讓“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”能夠真正落到實(shí)處,在常州市范圍內(nèi)無(wú)提起公益訴訟適格主體的情況下,常州市檢察院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》和《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》的相關(guān)規(guī)定,向常州市中級(jí)法院提起民事公益訴訟。