全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。《西部開發(fā)報(bào)》發(fā)　　

  事件回放 

　　2015年10月29日,黨的十八屆五中全會(huì)通過的會(huì)議公報(bào)提出“允許全面放開二孩政策”。至此,擁有世界五分之一人口的中國(guó),將結(jié)束長(zhǎng)達(dá)30多年的“一對(duì)夫婦只能生一個(gè)”的計(jì)劃生育政策,可謂舉世矚目。 

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌指出,我國(guó)從上世紀(jì)七八十年代實(shí)行計(jì)劃生育以來,取得了巨大成就。廣大人民群眾、計(jì)劃生育家庭和計(jì)劃生育工作者作出了重要貢獻(xiàn)。通過實(shí)行計(jì)劃生育,緩解了人口過快增長(zhǎng)的壓力,緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活的改善。同時(shí),人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,人們的生育觀念也改變了,現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。黨中央審時(shí)度勢(shì),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)實(shí)施了“單獨(dú)兩孩”政策,這次五中全會(huì)又做出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,充分體現(xiàn)了黨中央觀大勢(shì)、定大局、遵循規(guī)律、實(shí)事求是的執(zhí)政理念。 

　　2015年12月2日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》,明確了在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面二孩政策,并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障等配套制度作了調(diào)整完善。12月14日,中央政治局召開會(huì)議,通過了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,要求依法組織實(shí)施全面兩孩政策,完善生育登記服務(wù)制度,統(tǒng)籌好衛(wèi)生計(jì)生、教育、社會(huì)保障、就業(yè)等政策措施,合理配置公共服務(wù)。12月21日至27日召開的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議,審議通過了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案》。修正案將于2016年1月1日起施行,這意味著“全面二孩”2016年元旦開始實(shí)施。 

　　事件影響 

　　全面二孩政策實(shí)施,將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力供給、減緩人口老齡化壓力、促進(jìn)人口均衡發(fā)展,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　新聞評(píng)論員孫庚:中國(guó)人口政策的調(diào)整或許不可能一蹴而就,將來如何調(diào)整,或許也將根據(jù)未來的情況而定。不管鼓勵(lì)生育也罷,還是其他人口政策調(diào)整也罷,而最終我們的人口政策需要注入更多內(nèi)涵。其不僅僅關(guān)注人口數(shù)量,更應(yīng)該關(guān)注人口的質(zhì)量。 

　　——2015年10月30日《新京報(bào)》 

　　北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主任賴德勝:放開了生育政策,效果尚需觀察。由于經(jīng)濟(jì)減速和人口拐點(diǎn)的到來,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)了“供需雙降”的情況。人口紅利正在逐漸消失,需要盡快提高勞動(dòng)力素質(zhì),以質(zhì)量取代數(shù)量。 

　　——2015年11月30日《中國(guó)青年報(bào)》 

　　湖南省社科院國(guó)家治理與公共政策研究中心副主任何紹輝:目前,全面二孩政策路線圖已定,這對(duì)以往不符合生育條件的家庭而言是最大利好。接下來,各地應(yīng)緊緊圍繞全面二孩政策的落實(shí)落地制定好時(shí)間表,積極關(guān)注高齡婦女的訴求,做好有意愿生育婦女的政策宣傳、心理輔導(dǎo)和技術(shù)咨詢等工作,讓那些有生育意愿的高齡婦女順利地把二孩生下來,盡可能地為更多符合條件的家庭嘗到全面二孩政策的甜頭創(chuàng)造條件。 

　　——2015年11月5日《人民日?qǐng)?bào)》