設立跨行政區劃法院檢察院有利于公正司法。百度圖片

　　事件回放 

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統一正確實施。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區案件。 

　　2014年12月28日,全國首個受理跨行政區劃案件的人民法院和人民檢察院正式在上海誕生:上海第三中級人民法院、知識產權法院和上海市人民檢察院第三分院在這一天正式揭牌。兩天后的12月30日,全國第二個跨行政區劃人民法院和人民檢察院在北京面世,這就是北京市第四中級人民法院和北京市人民檢察院第四分院。 

　　辦理跨地區案件,是跨行政區劃法院和檢察院的最大亮點。根據“兩高”負責人在2015年全國兩會上所作的報告:北京、上海組建跨行政區劃中級法院,主要負責辦理跨地區重大刑事、民事、行政案件,解決一些當事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題,促進法律統一正確實施;檢察機關在上海、北京探索設立跨行政區劃檢察院,重點辦理跨地區的行政訴訟監督案件、重大民商事監督案件、重大職務犯罪案件、重大環境資源保護和重大食品藥品安全刑事案件,保證國家法律正確統一實施。 

　　除辦理跨行政區劃案件外,跨行政區劃人民法院和人民檢察院同時肩負深化司法責任制改革重任。最高人民法院負責人認為,跨行政區劃法院注重發揮改革先行先試作用,積極探索案件管轄、機構設置、司法人員分類管理、審判權運行機制等改革,為全國法院司法改革積累了有益經驗。最高人民檢察院有關負責人對跨行政區劃檢察院提出要求,希望其嚴格按照中央深化司法體制改革的新要求進行運行,在機構設置、制度建設、人員管理、司法辦案模式等方面充分體現改革思路,實現司法體制改革試點整體推進,充分發揮改革最大效益。 

　　跨行政區劃法院檢察院改革依托鐵路運輸法院和鐵路運輸檢察院進行,不增加新的機構,精簡內設機構,有效整合利用了現有司法資源,節約了改革成本,發揮了良好的改革示范作用。 

　　跨行政區劃法院檢察院成立一年多時間以來,公正高效辦理了一批跨行政區劃案件,樹立了良好的司法公信力。2015年1月4日,上海市第三中級人民法院、知識產權法院受理知識產權第一案,當天共收知識產權案件18件,收取行政案件材料6件。2015年1月7日,上海市人民檢察院第三分院受理了成立以來的首批三起案件,為上海海關緝私局移送的一起涉嫌走私武器彈藥案和兩起涉嫌走私普通貨物案。 

　　事件影響 

　　探索設立跨行政區劃人民法院和人民檢察院,是黨中央著眼于全面推進依法治國,對我國司法制度建設作出的一項重大改革決策,對于保障人民法院和人民檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權,維護司法公正、公信和權威,具有重大意義。 

　　各方觀點 

　　華東政法大學教授章志:探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區案件,乃突破陳規創新制度的體現,是“中國問題中藥治”。 

　　——2015年2月15日新華網 

　　中國政法大學教授應松年:修改后的行政訴訟法一定程度上消除了立案難、受理難等方面問題,隨著跨行政區劃法院的陸續開庭審理,將有效推動行政訴訟案件的審理,進而促進政府部門依法行政。 

　　——2015年2月25日《經濟日報》