2015年9月15日至16日，加強縣鄉人大工作和建設座談會在北京舉行。資料圖片　　

    事件回放 

　　2015年6月22日,中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》(下稱《若干意見》)。 

　　十二屆全國人大常委會把加強縣鄉人大工作和建設作為推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展的重要內容,從2013年到2014年組織開展了專題調研。在此基礎上,經過廣泛征求意見和反復修改完善,形成了《若干意見》。 

　　《若干意見》明確提出了加強縣鄉人大工作和建設的總體要求、重要原則和重要措施。為保證《若干意見》提出的重要舉措于法有據、順利實施,全國人大常委會及時啟動相關立法程序。2015年8月29日,十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了關于修改地方組織法、選舉法、代表法的決定,重點對縣鄉人大組織制度和工作制度、代表選舉和代表工作等方面的相關規定作了修改完善。 

　　2015年9月中旬,全國人大常委會辦公廳召開加強縣鄉人大工作和建設座談會,推動各級人大學習宣傳、全面貫徹落實中央關于加強縣鄉人大工作和建設的精神。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江出席座談會并強調,要加強縣鄉人大工作和建設,提高人大工作整體水平,推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。 

　　事件影響 

　　全國人大常委會辦公廳負責人在2015年10月接受媒體采訪時表示,中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》,充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對人大工作的高度重視,體現了我們黨毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度的自信和決心。 

　　《若干意見》是新形勢下黨中央加強人大工作特別是縣鄉人大工作、推進社會主義民主法治建設的重要舉措,對保證縣鄉人大依法行使職權,健全縣鄉人大組織制度和工作機制,提高縣鄉人大工作水平,推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進具有十分重要的意義,對于鞏固黨的執政基礎,加強基層國家政權建設,推進法治中國建設、貫徹憲法和有關法律精神,具有重要的現實意義。 

　　各方觀點 

　　中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江:各級人大及其常委會組成人員要認真學習《若干意見》,深刻認識加強縣鄉人大工作和建設的重要意義,切實把思想統一到中央精神上來;認真貫徹落實《若干意見》提出的各項舉措,推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。 

　　——2015年7月1日新華網 

　　中國社會科學院法學研究所研究員莫紀宏:《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》作為指導縣鄉人大工作的政策性文件,已經將縣鄉人大體制機制改革的要求提上了日程,并且突出了縣鄉人大作為地方國家權力機關的法律特性,必將給縣鄉人大工作帶來新的亮色。 

　　——2015年7月16日《中國人大》 

　　檢察日報社評論員姜洪:加強縣鄉人大工作,就是要在“虛化”的環節和癥結上發力,加強組織機構建設,抓好選舉、履職、監督等各項工作。在落實中還要關注細節。比如,縣鄉人大工作離不開市級人大的支持和指導,修改后的立法法賦予了設區的市地方立法權,本身就是任務加碼,如今再加上縣鄉人大工作所帶來的壓力,市級人大面臨的人員配備、機構完善等現實問題也更加突出。而市級人大的壓力也必然會傳導到省級人大。如何應對類似問題,要拿出具體舉措。 

　　——2015年9月21日《檢察日報》