2015年10月，廣東省人大常委會完成預算支出聯網監督系統的完善改造。　　

    事件回放 

　　2015年10月,廣東省人大常委會完成預算支出聯網監督系統的完善改造。走進廣東省人大常委會機關敞亮的預算支出聯網監督查詢室,沒有一摞摞資料堆積的場景,輕點鼠標,兩臺82英寸液晶屏立即分屏動態顯示政府全口徑預算支出情況。在廣東,通過預算支出聯網監督系統,人大對政府財政預算支出的監督已由事前、事后監督,升級為實時在線全程監督。 

　　預算支出聯網監督系統,即利用政務內網光纖專線實現省人大常委會與省財政廳的聯網,把政府財政的每一筆支出放在人大眼皮底下,從而加強人大對財政預算執行情況的監督實效。 

　　該系統涵蓋了省級財政通過國庫向119個省級單位和21個市121個縣區財政局撥付的預算管理資金、財政代管資金、財政專戶資金等類別,以財政信息系統和數據庫原始數據為切入點,通過數據采集、數據轉換、預警設定、橫向分析、多維分析、趨勢分析等手段,及時發現疑點和錯誤,實現對財政資金的實時監督。 

　　2004年,廣東省人大財經委實現了與省財政廳國庫集中支付系統聯網,廣東在全國率先實現省級公共財政預算支出聯網監督。2010年,省級和21個地級以上市全部實現了人大財經委與財政部門、審計部門的聯網,此外,廣東省人大常委會不斷拓展預算聯網監督覆蓋面,推進監督從公共財政預算資金、政府性基金預算資金擴大到國有資本經營預算資金和社保基金預算資金。 

　　目前,省直機關和地市政府部門的每一筆支出都進入人大監督的視野,廣東省人大常委會預算工委有關負責人表示,通過財政預算支出聯網監督平臺,使人大對政府預算執行的日常監督由周期性的報表審閱轉變為實時性的電子信息審閱,由對支出結果的了解轉變為涵蓋各環節的全過程了解,有助于更有效地對預算開展監督。 

　　2015年5月至6月,全國人大常委會調研組到廣東省實地調研財政預算支出聯網監督系統建設情況,并充分肯定廣東的做法和成效。據悉,對于廣東預算支出聯網監督的做法,全國人大常委會還計劃適時進行介紹推廣。 

　　事件影響 

　　2004年,廣東在全國首開先河,開展預算支出聯網監督工作,經過10余年的不懈努力,目前涵蓋了省級財政通過國庫向119個省級單位和21個市121個縣區財政局撥付各類資金。 

　　對于廣受社會關注的社保基金,廣東省人大常委會大力推動省級社保基金納入聯網監督,并于2014年實現與省社保局的省級社保基金報表系統試聯網。據悉,目前社保基金部分統計報表數據可以通過政務外網進行查詢,已可以具體查詢到社保參保情況的月報表、季報表,社保基金季報表,社保調劑金繳撥情況月報表,養老保險參保繳費情況表。 

　　2015年10月,廣東省人大常委會完成預算支出聯網監督系統的完善改造,改造后的系統具備自動預警功能,當發生支出進度慢、債務超標、違規采購、“三公”經費超預算等異常問題時,系統會及時“亮紅燈”。 

　　各方觀點 

　　廣東省人大常委會主任黃龍云:借助聯網監督系統,人大能夠及時了解資金流向,關注政府工作重點和群眾關心熱點等有關項目的支出情況,及時發現預算編制、預算執行中存在的問題,有利于增強預算的透明度和推動建設“陽光財政”,拓展人大監督工作的廣度和深度。 

　　——2015年8月28日《羊城晚報》 

　　廣東省人大常委會財經咨詢專家、省社會保險基金管理局原局長林白樺:廣東省人大應同時建設社會保險基金預算執行實時監督系統,包括預算管理、基金分析、基金監管、預算測算四方面,并根據統一口徑生成預算,實現超出預算情況預警,并提供各種預算查詢功能等。 

　　——2015年9月6日《南方日報》 

　　廣東省財政廳有關負責人:現行相關法律法規明確了人大監督的主體、監督的對象和程序等,但目前的法律法規對預算執行監督的方式、內容等規定還不夠明確和具體。 

　　——2015年11月26日廣東人大網