山東省東營市廣饒縣人民檢察院督促生態(tài)環(huán)境等部門依法履職行政公益訴訟案
【關(guān)鍵詞】
黃河流域生態(tài)保護(hù)重點工程 水污染治理 快速檢測取證
【基本案情】
淄河,發(fā)源于濟(jì)南市萊蕪區(qū),經(jīng)廣饒縣匯入小清河流向渤海,廣饒縣孫武湖依托淄河河道而建,以黃河水為主水源,廣饒縣城區(qū)生態(tài)水系連接廣饒縣孫武湖,與淄河相通,2022年3月份,廣饒縣檢察院干警在大眾網(wǎng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)城區(qū)生態(tài)水系月河路段被嚴(yán)重污染輿情,反映河道長期呈現(xiàn)污濁現(xiàn)象,垃圾、死魚漂浮水面,河道充滿刺激性異味,河道水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,相關(guān)部門未進(jìn)行有效監(jiān)管,社會公共利益持續(xù)受到侵害。
【檢察機關(guān)履職亮點】
廣饒縣檢察院及時對該案進(jìn)行立案,立即啟動公益訴訟調(diào)查程序,對現(xiàn)場進(jìn)行勘查,利用無人機航拍固定證據(jù),對河道內(nèi)多地點污水分別取樣,委托本院技術(shù)部門快速檢測取證,經(jīng)檢測河道水質(zhì)氨氮、總氮等常規(guī)化指標(biāo)均超標(biāo)嚴(yán)重,為嚴(yán)重污染水質(zhì)。經(jīng)與有關(guān)部門進(jìn)行對接溝通,查實:廣饒縣城區(qū)生態(tài)水系治理工程(月河路段)自2020年6月開工,總投資6.5億元,全長約8.8千米,寬度約20米,深度約4米,建設(shè)面積約64萬平方米,按照相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計方案,廣饒縣老城西部的雨水全部匯入新建設(shè)的月河路水系,當(dāng)前由于廣饒縣老城區(qū)部分老舊居民小區(qū)、單位為雨污混排,部分路段雨污分流不徹底,致使部分區(qū)域污水進(jìn)入水系,導(dǎo)致該路段污染事件發(fā)生。
廣饒縣檢察院認(rèn)為雨污混排得不到有效解決,生態(tài)水系長期被污染,嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活的同時,淄河河道面臨被污染風(fēng)險。由于情況緊急,廣饒縣檢察院及時向廣饒縣綜合行政執(zhí)法局、東營市生態(tài)環(huán)境局廣饒縣分局發(fā)出訴前檢察建議,督促兩部門在收到檢察建議書后15日內(nèi)對污染現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理,同時,對本案涉及的其它問題,采取有效措施從源頭分類根治,實現(xiàn)常態(tài)化管理,打造良好生態(tài)環(huán)境。
收到檢察建議后,兩部門積極履職,采取有效措施對污染現(xiàn)場進(jìn)行整治,聘請第三方開展雨水、污水管網(wǎng)摸排,疏通管道長度500余米,推動實施雨污分流改造工程。后期經(jīng)檢察機關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督,涉案區(qū)域污染現(xiàn)已徹底治理。目前,廣饒縣城區(qū)生態(tài)水系湖面清澈,水系景觀優(yōu)美,周邊群眾反響良好。
【辦案效果】
1、廣饒縣城區(qū)生態(tài)水系系廣饒縣孫武湖配套設(shè)施,與淄河相連接,是黃河流域生態(tài)保護(hù)重點工程,在保障水質(zhì)安全、維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡等方面具有重要作用。廣饒縣檢察院針對水系污染,督促相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、共同發(fā)力,進(jìn)行溯源治理,達(dá)到最佳治理效果。
2、水系被污染,嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活,檢察機關(guān)督促行政部門建立長效監(jiān)管機制,及時回應(yīng)和解決群眾關(guān)切,平息網(wǎng)絡(luò)輿情,實現(xiàn)辦案效果最大化。
3、檢察機關(guān)立足公益訴訟職能,聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù),主動擔(dān)當(dāng)作為,為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。