十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日下午舉行記者會,邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。5人就水污染防治法執(zhí)法檢查、政府預(yù)算實(shí)施情況,以及監(jiān)察官法立法工作等進(jìn)行回應(yīng)。

　　竇樹華:把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重

　　全國人大常委會2018年把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重。到目前22個(gè)單位企業(yè)查找的38個(gè)問題都依法得到了解決。開展了海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查。聽取了國務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的報(bào)告、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見處理情況的報(bào)告。專門加開一次會議,聽取大氣污染防治法的執(zhí)法檢查報(bào)告,開展了專題詢問,并作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 依法推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》。

　　●2019年4—6月份開展水污染防治法執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查飲用水安全保障制度實(shí)施情況,還有水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、監(jiān)督管理制度實(shí)施的情況,以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)區(qū)域治污的措施、法律責(zé)任落實(shí)的情況。

　　●探索試行第三方評估。環(huán)資委已經(jīng)委托了中國工程院進(jìn)行水污染防治法實(shí)施情況的評估研究,提供評估研究報(bào)告。

　　●實(shí)地檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,對典型問題要進(jìn)行點(diǎn)名曝光。

　　●監(jiān)督工作與立法工作相結(jié)合。這次水污染防治法執(zhí)法檢查特別要對長江流域的問題集中收集,聽取意見,以此推動長江保護(hù)法的立法進(jìn)程,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　●法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。要組織新聞媒體對執(zhí)法檢查全過程深入報(bào)道。

　　朱明春:對政府預(yù)算實(shí)施全口徑審查、全過程監(jiān)管

　　建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。2018年是全國人大貫徹這一決策、建立這項(xiàng)制度的開局之年,取得了很好效果。

　　截至目前,全國31個(gè)省區(qū)市全部都建立了相關(guān)的報(bào)告制度,并且開展了報(bào)告工作。全國人大常委會在去年10月份常委會會議上聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告。這是建國以來首次報(bào)了一個(gè)全口徑的明白賬。2019年預(yù)計(jì)進(jìn)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項(xiàng)工作報(bào)告,往后還有非金融企業(yè)國有資產(chǎn)、自然資源類國有資產(chǎn),要逐步拓展開來做到全覆蓋。

　　●下一步,圍繞黨中央明確提出人大要對政府預(yù)算實(shí)施全口徑審查、全過程監(jiān)管的任務(wù)要求,進(jìn)一步開展工作,把預(yù)算審查工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。

　　●加大對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督,現(xiàn)在建立了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)時(shí)在線及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促解決執(zhí)行中的問題。

　　●加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金的專項(xiàng)監(jiān)督,每年圍繞一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的資金使用情況開展監(jiān)督,提高監(jiān)督的深度和實(shí)效。

　　●進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)查出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督。

　　徐顯明:今年將推進(jìn)政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作

　　專題詢問是人大和常委會行使監(jiān)督權(quán)的一種重要方式。2018年全國人大常委會聽取和審議了“兩高”專項(xiàng)工作報(bào)告,并首次對“兩高”專項(xiàng)工作進(jìn)行專題詢問。這次詢問是回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,進(jìn)一步加大對司法工作的監(jiān)督力度,這是全國人大常委會加強(qiáng)司法監(jiān)督工作的一次積極探索和實(shí)踐創(chuàng)新,也是貫徹黨中央決策部署,支持和保障司法改革、促進(jìn)司法公正的一項(xiàng)重要舉措。

　　●2018年人大對監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督:

　　1.開展了監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法實(shí)施情況的調(diào)研。

　　2.提前介入政務(wù)處分法、監(jiān)察官法等立法工作,推動完善監(jiān)察法配套法律。

　　3.加強(qiáng)從同國家監(jiān)察委員會及其派駐機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào),設(shè)置了專門的監(jiān)察室,多次與國家監(jiān)察委員會有關(guān)部門座談,建立起工作溝通機(jī)制。

　　4.加強(qiáng)與地方人大對口委員會的工作聯(lián)系,對各省份的相關(guān)委員會負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作培訓(xùn),召開座談會交流工作經(jīng)驗(yàn)。

　　●2019年兩項(xiàng)重點(diǎn)工作:

　　1.推進(jìn)政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作。

　　2.協(xié)助常委會開展監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法實(shí)施情況的專題調(diào)研。

　　尹中卿:統(tǒng)計(jì)法修改已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃

　　近年來,有關(guān)部門查處了一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問題,引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。去年全國人大常委會開展了統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查。問題表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止;填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、指標(biāo)繁、頻次多,統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、亂;部門統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、口徑和數(shù)據(jù)不一致;對統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為追究不到位,對統(tǒng)計(jì)的違法行為處罰偏輕;統(tǒng)計(jì)體系滯后于新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　●推動擠干統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分。從制度上來解決瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、誤報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)等問題。

　　●推動查處統(tǒng)計(jì)違法案件。督促有關(guān)部門和地方落實(shí)對數(shù)據(jù)造假、弄虛作假責(zé)任人一票否決制,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)、曝光、查處的力度,全面排查、專項(xiàng)整治以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗的問題,從根本上解決“數(shù)據(jù)出官”、“官出數(shù)據(jù)”的問題。

　　●推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革。組織實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,從今年開始在全國進(jìn)行,探索編制全國資產(chǎn)負(fù)債表、全國和各個(gè)省區(qū)市的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,完善考核評價(jià)機(jī)制,推動樹立正確政績觀。

　　●推動法律法規(guī)的立改廢釋。統(tǒng)計(jì)法修改已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,有關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。全國人口普查條例、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查條例等與統(tǒng)計(jì)法配套法規(guī)的制定和修改也正在研究推進(jìn)。

　　吳恒:加快制定疫苗管理法

　　當(dāng)前我國傳染病防治工作存在的突出問題是,傳染病的防控基礎(chǔ)設(shè)施跟不上;傳染病醫(yī)療隊(duì)伍不太穩(wěn)定;一些醫(yī)院的發(fā)熱門診形同虛設(shè);人畜共患傳染病有所上升;傳統(tǒng)的傳染病和新發(fā)傳染病交織在一起。

　　●加大對傳染病防治法審議意見落實(shí)情況的跟蹤督查。

　　●加大立法的速度和對一些法律進(jìn)行實(shí)時(shí)修改。人大常委會在去年已經(jīng)把疫苗管理法納入了審議。

　　●對傳染病防治有關(guān)的相關(guān)法律進(jìn)行修改。

　　●進(jìn)一步完善傳染病防治法,給執(zhí)法人員更多法律武器。